让创新的“龙头”带动现代林业发展

 

    在人类发展的历史进程中，五次重大科技革命，均使社会生产力的发展跃上一个崭新的质的阶段，并推动形成了一次又一次的产业革命，引领人类文明不断进步。林业的发展，也同样受益于科技的创新突破，深刻改变着林业的发展进程，因此，人们十分瞩目今天正在实施和推进的重大林业科技项目，将如何照亮林业发展的未来。

　　林业科研计划的龙头计划——国家科技支撑计划今年陆续启动了8个林业项目。这个在原国家科技攻关计划基础上设立的国家科技支撑计划，与国家林业公益性行业科研专项一道构成了我国林业重大科技创新的两翼。但两者的方向各有侧重。国家科技支撑计划重点以贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》为主，由科技部牵头组织，突出强化集成创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题。国家林业公益性行业科研专项为中央财政专项，旨在加强公益性行业科研工作，提高行业发展的科技支撑水平。

　　“龙头”起，万事兴。推进国家科技支撑计划林业项目，就抓住了林业科研计划的“龙头”，铺就了林业科研攻坚克难的大道。尤其在推进现代林业科学发展新的历史进程中，抓住科技这个“龙头”，就有了加快步伐、又好又快发展的必要保障。

　　规划引领 科技创新厚积薄发

　　血液是生命的原动力，资金是科学研究和事业发展的“血液”。

　　国家林业局科技司负责人欣喜地告诉记者，科技创新的“供血”正在增加。 “十二五”国家科技支撑计划先期启动的8个项目批复总经费为3.2亿元，与“十一五”项目资金总额基本持平，但由于科技部改变了原来与国家规划同步、以一个五年计划为执行周期的立项方式，采取分年度逐步启动的思路。为此，国家林业局本着“保延续、扩盘子”的原则，经争取，计划在2013年新启动7个项目，申请经费3.2亿元，再加上2014年和2015年的后续项目，“十二五”资金总量将比“十一五”翻一番多。

　　这是国家调整科技方向和国家林业局积极作为的结果。“十二五”以来，国家林业局在完成国家科技“十二五”林业专项规划战略研究的基础上，抓紧编制《林业科学和技术“十二五”发展规划》，并积极参与编制国家相关科技规划，首次成功地将“现代林业”作为国家科技规划的单独领域，突破了以往一直涵盖于大农业的局限性，同时在生物种业、生态农业、生物质能源、应对气候变化等专项规划中对林业相关任务进行了充分布局。这些都为争取资金投入拓宽了渠道，实现了经费和项目数量的双增长，使部分在“十一五”未能开展的研究领域得到立项支持，扩大了林业在国家级计划中的盘子，进一步拓展了相关学科和研究领域范围。

　　国家科技支撑计划项目与其他专项有明显的不同，更加突出集成创新，批准的项目一般由 5-10个入库课题组装而成。科技部统一组织课题的入库工作，先在全国范围内广泛征集，经评审公示后入选课题进入储备库。“十二五”以来，国家林业局按照科技部的总体部署和要求，通过对申报入库的课题进行科学组装和设计，组织编写的15个项目建议全部通过了科技部组织的综合咨询论证，并获得立项。上述15个项目涵盖了林业生态建设、森林可持续经营、林木花卉品种选育、森林防火、荒漠化防治、湿地恢复、林木精深加工、用材林培育等方面。目前，今年优先启动了8个项目，另7个项目将于明年启动实施。

　　突破瓶颈 着力攻克关键技术

　　始于“十一五”启动的国家科技支撑计划，给林业带来了哪些改变？

　　突破瓶颈制约，攻克了一批关键技术，提高了生态工程质量与效益，提升了产业竞争力，为林业可持续发展提供了有力支撑。

　　“十一五”期间，国家林业局牵头组织了10个科技支撑计划项目，针对我国现代林业生态建设和产业发展过程中亟待解决的综合性、关键性和基础性的科学技术问题，围绕林业生态建设、森林经营和保护、资源培育与高效利用、林业生物产业、木本粮油等领域，以增加资源总量、增强生态服务功能、提高产业效益为目标，取得了两大突出的成效。

　　成效一：促进产业发展，有效推动了产业转型升级。

　　在加快高产优质新品种选育方面，选育出大径材、纸浆材优良家系81个，示范区单位面积木材产量提高15%以上；筛选出速生优质高抗杨树优良无性系57个、高产抗风耐寒桉树优良无性系29个，示范推广面积超过500万亩；培育出高产油茶新品种96个，其中40个良种通过国家审定，主要良种单产增加10倍以上，累计推广面积超过600万亩。

　　在加强新型加工技术研发方面，突破了高强度木结构材制造、家具装修材增值加工等木竹深加工技术，使木材综合利用率由60%提高到70%，废弃木材利用率达到95%；松香松节油、活性炭、植物单宁等林化产品精深加工技术取得重大进展，精深加工率超过60%，促进了林产工业技术转型和升级。

　　成效二：支撑生态建设，显著提升工程建设质量。

　　在困难立地造林方面，提出了多尺度防护林体系配置、黄土干旱阳坡植被修复等关键技术，创新了农林复合经营调控、天然林定向经营等森林经营技术，开发了天然林经营决策支持系统，显著提高了退耕还林、天然林保护等重大林业生态工程建设质量。

　　在工程配套支撑方面，围绕荒漠化防治等林业生态工程技术需求，开展技术攻关和集成示范，完善了沙区人工植被快速恢复技术体系，建立了多种类型的区域综合防治模式，营建试验示范林面积94万亩，植被覆盖度提高了15%-30%，造林成活率和保存率提高10%以上。

　　在森林可持续经营方面，提出了天然林保育与可持续经营技术和模式，制定了森林资源综合监测集成系列标准，实现了森林资源监测技术和系统的高效集成。

　　“国家科技支撑计划项目还对稳定林业科技队伍、培养林业科研人才、提升林业科技水平，发挥了突出的重要作用。”科技司负责人最后强调。

　　协调攻关 紧扣重大战略需求

　　国家科技支撑计划作为林业科研的龙头计划，一直受到国家林业局的高度重视，“十二五”项目组织始终紧扣资源增长、生态安全、产业升级、服务林改和应对气候变化等重大战略需求，组织实施时重视整合资源、协调攻关，重在突破一批制约林业生态建设和产业发展的关键技术。

　　今年优先启动的8个支撑计划项目均为《纲要》中的重点领域和优先主题，分别是：生态科技工程、主要林木花卉新品种选育与扩繁、荒漠化综合治理与修复技术研究与示范、商品林定向生产关键技术研究与示范、森林可持续经营关键技术研究与示范、竹藤资源培育与高附加值加工利用技术研究、生物质低能耗固体成型燃料装备研发与应用、林木深加工关键技术研究与示范。

　　为做好项目实施与管理工作，国家林业局近期分别按项目召开了启动暨管理培训会议，动员部署各项研究任务，同时通报有关情况，并进行了项目和经费管理方面的培训。

　　胡锦涛总书记在2006年中央经济工作会议上强调指出，转变经济增长方式，缓解能源、资源和环境压力，保障人民健康和公共安全，维护国家战略利益，都必须克服技术瓶颈的制约，都迫切需要加快推进科技进步和提高自主创新能力。

　　总书记要求的“缓解能源、资源和环境压力，保障人民健康和公共安全，维护国家战略利益”3项内容均与林业职能密切相关。可见，实施好国家科技支撑计划不仅是建设创新型国家的重要举措，也是林业科技创新为经济社会又好又快发展提供全面支撑的具体行动。因此，科技司负责人希望各方关注、支持国家科技支撑计划项目的实施，促进林业科技创新“花团锦簇”。