促进林产业成为国民经济重要支柱产业

时间:2012-07-27         浏览量:1493         【打印此页

    日前公布的统计数字显示,2011年我国林业产业总产值首次突破3万亿元大关,达到了3.06万亿元人民币,较上年增长34.32%。在国际经济环境疲软、国内大部分行业增速大幅下降的经济氛围中,林业产业依旧表现出的活力让人欣喜。在新的历史起点上,面对快速发展的国民经济形势和不断变化的国际经济环境,我国林业产业该如何应对?林业产业在国民经济中的地位还有提升的空间吗?在未来充满不确定性的国际和国内经济大环境中,林业产业又该如何去迎接新的挑战?就此,《中国绿色时报》记者采访了全国木材行业管理办公室主任、国家林业局发展规划与资金管理司副司长孙建。

    记者:“十二五”期间,我国正处于一个新的历史发展时期,各种社会因素对林业产业的发展必将产生重大影响。请您介绍一下,在新的形势下,如何准确把握形势,加快现代林业产业的发展?

    孙建:在当前形势下,要加快林产业的发展,就要将林产业发展置于国民经济发展的大环境下,以科学发展观为指导,围绕转变经济发展方式这条主线,以改革为动力,以增加农民收入为出发点和落脚点。具体讲,首先要转变经济发展方式,我国林地面积是耕地面积的2.4倍,具有做大做强林业产业的资源优势,但是林地产出低,林业科技贡献率不高,良种使用率远低于全国平均水平,这既是林业发展的突出问题,也是林业产业发展的最大潜力,同时,林业二产大而不强,三产发展空间很大,所以,必须要坚持以科技创新为中心环节和战略基点,更加重视森林资源的科学培育和经营利用,加快林产业现代化步伐,不断提升现代林业产业的质量和效益;其次要带动山区、林区农民增收,加快发展现代林业产业,推进山区综合开发,把山区、林区丰富的森林资源转化为现实生产力,必将有效带动农民发展现代林业产业、带动农民持续稳定增收;同时,实现“双增”的发展目标,为落实好我国对世界作出的“到2020年增加森林面积4000万公顷、增加森林蓄积量13亿立方米”的承诺,国家“十二五”规划已将森林覆盖率和森林蓄积量确定为考核各级政府的约束性指标,通过实施林业重点工程,林业基础设施建设能力显著提升,也为加快发展林业产业提供了有利条件;最后,还要深化林权制度改革,集体林权制度改革和现代林业产业发展助农增收目标一致,二者互为条件、相辅相成,国有林场、国有林区的改革即将推开,通过创新林业体制机制,将进一步激发农民和林业职工耕山致富的热情,促进社会生产要素向林业聚集,极大地增强林业产业发展活力。

    记者:当前,低碳发展和绿色增长的呼声日渐高涨,在千载难逢的发展机遇面前,林业产业怎样才能做大做强、成为国民经济的重要支柱产业之一?

    孙建:在发展林业产业的过程中,我们不仅要重视生态建设,也要重视产业的发展,坚持经济、生态与社会效益并举,开发与保护并重的方针。

    具体来说,做大做强现代林业产业,要抓住三个环节,努力实现四个转变,坚持五个原则,突破六个领域。三个环节,首先是企业,企业是经济的承载体和基础,要按原料基地化、生产规模化、管理现代化、经营国际化、产品品牌化,打造国内外知名林业龙头企业;其次是地方,要发挥优势、突出特色确定主导产业和主要产品,将自然力转化为经济生产力,还要着力发展产业集群,最大限度提高土地和资源利用率,提高劳动生产率;最后是行业,要扩大产业面、延长产业链,提高附加值,体现循环经济发展要求,林业一产要以提高林地利用率和林地产出率为核心,二产要以提高产业产品科技含量,提高附加值为核心,三产要以提高水平、完善服务为核心。

    四个转变包括由利用林木资源为主向以利用林地资源、林区资源为主转变;由利用天然林为主向利用人工林为主转变;由扩大生产规模的单一发展模式向扩大规模与节约使用并举的复合发展模式转变,不断提高木材等资源的综合利用率;由利用一个市场、一种资源向利用两个市场、两种资源转变。

 

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