红石林业局干部作风大整顿活动实施方案

根据《中共吉林省委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的意见》要求，按照《森工集团关于集中开展干部作风大整顿活动的实施方案》部署安排，结合我局实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持全面从严治党要求，紧紧聚焦问题疫苗案件暴露出我省在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党治吏等方面存在突出问题，落实“两个责任”宽、松、软，特别是一些干部不担当、不作为、失职失责失察，官僚主义、形式主义等方面存在严重问题，结合我局干部队伍作风建设方面存在的突出问题，联系干部自身实际，开展作风大整顿活动，教育引导干部不断筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个坚决维护”，使我局干部作风有一个革命性锻造、颠覆性重塑、根本性转变，为推动全局改革发展稳定各项工作提供坚强作风保证。

二、整顿时间

2018年8月31日至10月15日。

三、整顿范围

全局各级干部。

四、方法步骤

第一阶段：动员部署（8月31日—9月4日）。

8月31日召开局全体干部大会，传达集团干部作风大整顿会议精神，对我局干部作风大整顿活动进行动员部署。局、分公司领导班子成员，机关副处级以上中层干部和基层单位党政工负责人参会。局属各党组织要按照局党委统一部署，结合实际，于9月4日前制定本单位的活动方案，并召开动员会，层层进行思想发动、开展学习教育，引导领导干部深刻认识“疫苗案件”的严重性和危害性，深刻认识进一步加强作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央决定、省委部署和集团党委要求上来。

第二阶段：查摆问题（9月5日—9月10日）

突出问题导向，对照“悟初心、守初心、践初心”要求，围绕作风建设方面突出问题，重点从以下四个方面查找问题：

一是责任意识不强方面。重点查是否存在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不经常、不深入问题；是否存在政治站位不高、“四个意识”树得不牢、“两个坚决维护”不够自觉、政治立场不够坚定问题；是否存在在落实全面从严治党主体责任上有懈怠思想，对落实党建工作责任制和党风廉政建设两个责任有“重业务、轻党建”思维问题；是否存在面对全面停伐带来的企业转制、产业转型、项目转移、人员转岗、思想转变等一系列新情况、新问题反应不够快，看的不够准、想的不够透，及时关注、提前预判、超前谋划做的不够问题；是否存在缺乏大局观念，对事关企业长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考，没有站在全局角度、没有充分认识到局部和整体之间的关系等问题；是否存在工作标准低，应付了事，得过且过，甘于平庸，仅满足于完成分管工作任务，对自己分管以外的工作漠不关心、不闻不问等问题；是否存在不能严格遵守工作纪律，经常上班晚来、下班早走，开会迟到缺席，窜岗闲聊、脱岗办私事，工作时间玩游戏、上网炒股购物、出门不请假、甚至长期请假不上班等问题；是否存在不注重领导干部形象，日常生活中不注意规范自己的言行举止，公共场所言谈随意、乱评妄议、口无遮掩，对一些贬损党和国家形象的言论抵制不力等问题。

二是工作动力不足方面。重点查是否存在有序推进企业后续产业建设（如绿化苗木产业、林下经济产业、森林旅游康养产业、林特产品精深加工产业等）方面缺少开拓创新精神等问题；是否存在面对企业改革发展的严峻形势，对企业未来发展感到迷茫、担忧，缺乏直面矛盾、解决问题、战胜困难的勇气和决心，等待观望、消极应付、精神状态欠佳问题；是否存在把自己混同于一般群众，担当负责的精神和改革攻坚的劲头不足，降低要求和标准，工作散漫松懈、拖拖拉拉，使得一些工作长期悬而不决等问题；是否存在主观能动性不强，面对困难和矛盾瞻前顾后、患得患失、回避矛盾，不敢较真碰硬等问题；是否存在奉行好人主义、遇事明哲保身，不愿批评、不愿负责，心安理得熬年头等问题。

三是干事魄力不够方面。重点查是否存在推进企业转型发展、“三供一业”移交、开展节本降耗、维持员工队伍稳定等难点问题时，束手无策的时候多、迎难而上的时候少等问题；是否存在不想事、不干事、工作不推不动、不激不发，拈轻怕重、推卸责任，不求有功、但求无过，只愿守成、不愿创新，习惯当观众、不擅当演员，宁可坐失发展良机，也不愿放弃既得利益等问题；是否存在工作谨小慎微、墨守成规，亦步亦趋、按部就班，大胆管理、主动开拓创新能力较差，主动承担方面做得不到位，不敢突破，不敢担当等问题；是否存在重大关头和危难时刻，不敢抓、不敢管、不敢担，不敢亮剑，豁不出来、顶不上去，甘于当“太平官”，失之于宽、失之于软、失管失察等问题。

四是能力素质不高方面。重点查是否存在观念陈旧、能不配位、对负责工作领域情况掌握不够，对企业发展方向把握不准，无法跟上时代发展潮流等问题；是否存在规则意识不够强，不按程序规则办事，重大问题不请示、不报告，民主集中不够，独断专行、软弱放任、我行我素，不正常参加支部组织生活等问题；是否存在不深入研究业务，一知半解、浅尝辄止、不明是非，打不开工作局面，没有实际成效等问题；是否存在对廉洁纪律方面认识不够，碍于人情，有无伤大雅、不拘小节的思想，违规开“绿灯”，办了一些违背原则、不该办的事情等问题；是否存在协作意识不够强，班子成员之间缺少沟通，缺少配合，不善于提出见解,建言献策不主动，发表意见“随大流”等问题；是否存在服务群众意识淡化，说话语气生硬，给人以“居高临下”的距离感等问题；是否存在满足于现有知识结构、理论水平和素质能力，习惯用老办法处理新问题，干不成事找借口，只强调客观条件，不找主观原因等问题。

1.强化学习（全过程并长期坚持）。要把学习教育贯穿于作风查摆整改的全过程和各方面。采取理论中心组学习会、领导干部讲党课、集中培训、结对帮扶、专题调研、党支部学习日等多种形式，深入学习党中央和上级党委的有关精神和法律法规，深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性，增强作风整顿的自觉性和责任感。

（责任部门：党委组织部、党委宣传部、各基层党组织）

2.深入自查（9月10日前）。企业各级党员干部都要对照责任、动力、魄力、能力，联系自身思想、工作及作风实际，由表及里、由浅入深、见人见事认真进行自查，从源头上把问题找准，把根源挖透，实事求是地画好“自画像”。

（责任部门：各基层党组织）

3.征求意见（9月15日前）。局领导班子成员互相之间谈心谈话，并与分管单位（部门）的主要负责人谈心谈话；各基层书记要与本级班子成员谈心谈话。利用谈心谈话，互相指出作风问题，找出自身差距。采取召开征求意见专题会、开展回访等方式收集问题、查找不足。局干部作风大整顿活动领导小组办公室组织征求基层干部职工意见建议，梳理汇总并集中反馈。

（责任部门：纪委监察部、各基层党组织）

4.召开专题会（9月底前）。在自查自纠、征求意见、谈心谈话、问题反馈基础上，以支部为单位召开查摆问题专题会议。领导干部要逐一摆问题、找原因、明方向，主动接受党员干部的评议和监督。

（责任部门：各基层党组织）

第三阶段：督查整改（9月11日—10月15日）

1.推动整改落实（全过程）。对短期内能够整改的，要立即采取措施马上整改，见人见事见效果；对短期内难以完成整改的，要明确完成时限，制定切实可行的整改措施，确保按期整改到位。

（责任部门：各基层党组织）

2.实行清单管理（9月底前）。各单位要建立干部作风大整顿活动查摆整改台账，列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单等“五个清单”，报局干部作风大整顿活动领导小组办公室备案。对整改进度实行报告制度，及时上报完成任务清单；对已整改的问题，实行销号管理。

（责任部门：党委组织部、各基层党组织）

3.坚持开门整改（10月15日前）。汇编印发查摆整改台账，书面通报领导班子和党员领导干部作风整改情况，公开查摆问题、整改措施，承诺整改目标和时限，跟踪整改完成情况，接受干部群众监督。

（责任部门：各基层党组织）

4.加强督促检查（10月15日前）。局活动领导小组将在作风大整顿活动期间，对各单位的活动开展情况进行不定期督查和暗访，对查摆和整改不力的部门和党员领导干部进行约谈和批评教育；对边改边犯、屡禁不止、屡教不改的，将对单位负责人、直接领导和当事人进行严厉问责。

（责任部门：党委组织部、纪委监察部、党委宣传部、办公室、各基层党组织）

5.开展教育警示（10月15日前）。对近年来发现和查处的干部作风方面典型问题和案例进行通报曝光，利用身边人身边事加强警示教育，引导党员干部提升思想政治素质和精神境界，强化规矩意识和自律意识，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

（责任部门：纪委监察部、党委宣传部、各基层党组织）

6.选好干部（全过程并长期坚持）。坚持按照组织程序选拔任用干部，实施后备人才培养工程，建立后备干部人才库，结合日常考核，发现、培养、推荐和使用实干担当、实绩突出的年轻干部；把重担当、有作为当做推选年度优秀经营者、优秀党务工作者和优秀共产党员的重要依据，形成选好一个激励一片的良好效果。

（责任部门：党委组织部、各基层党组织）

7.选树典型（10月15日前取得阶段性成果）。采取自下而上、上下结合的方式，选树忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的先进典型，充分发挥正向激励作用。

（责任部门：党委组织部、党委宣传部、各基层党组织）

8.宣传引导（全过程）。以改革开放40周年为契机，深入总结宣传近年来在改革创新、精神文明建设中涌现的先进单位和先进个人的典型事迹，教育引导广大干部见贤思齐、奋发有为，营造“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。

（责任部门：党委宣传部、各基层党组织）

五、组织保障

（一）强化组织领导。为扎实推进干部作风大整顿活动，确保活动取得实效，成立以党委书记、局长孙颖奇为组长，党委副书记、工会主席封霞、党委副书记、纪委书记刘晓辉为副组长，其他局领导为成员的干部作风大整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局党委组织部，成员部门为党委组织部、党委宣传部、纪委监察部、办公室等相关部室，负责组织协调、安排部署、督促指导、督查问责等工作。各基层单位要成立相应领导机构，及时研究部署、正确传导压力、认真开展活动。

（二）明确责任分工。局各级党员领导干部要带头参与作风整顿，各级党组织负责人承担第一责任人的责任，各级班子成员担负好分管领域集中整治工作的领导责任，各单位（部门）主要负责同志要坚持以身作则，带头组织开展作风整顿，一级一级分解责任，努力形成层层抓落实的良好局面。

（三）营造浓厚氛围。充分利用红林网站、红石林区报、微信公众号、“新时代e支部”等宣传载体，大力宣传报道干部作风大整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法，推送和展示活动成果。

（四）加大问责力度。对督查中发现工作不担当、不作为的党员干部作出调整岗位等组织处理；对违反中央八项规定精神、党纪党规的，严肃查处问责；对群众有反映、问题线索具体的，查处后问题属实且性质严重的，依纪依法从严处理。

（五）建立长效机制。将开展作风大整顿情况纳入年终民主评议、党建考核等重要内容，及时总结活动中的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，把整顿活动成果转化为加强干部作风建设的长效机制。