在红石林业局 红石林业分公司2018年工作会议上的报告

 统一思想凝心聚力

迎难而上 砥砺前行

奋力开创红林振兴发展新局面

——在红石林业局 红石林业分公司2018年工作会议上的报告

陈联福

2018年4月13日

各位代表、同志们：

现在，我代表红石林业局、红石林业分公司，向大会报告工作，请予审议。

一、2017年工作回顾

2017年，是企业全面深化改革，在艰难中跋涉、奋发中前行的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们以党的十九大精神为指导，在省委省政府、林业厅、森工集团的领导下，认真落实改革攻坚措施，围绕集团 “四大主业”发展布局和“三大重组”任务，以森林生态建设为主线，着力提高森林质量、狠抓改革攻坚，注重民生改善，企业改革发展、党建民生各项工作取得显著成效。

过去的一年，我们在主伐限额没有落实的情况下，面对富余职工多、资金缺口大、企业负债高、发展后劲弱等严峻困难和挑战，认真研判形势，精准施策，持续发力，保持了资金链稳定、生产经营稳定和员工队伍稳定。全年实现营业收入8757.5万元。虽然资金压力巨大，但我们生态建设没有放松，民生福祉没有止步，党的建设没有打折，洪灾面前没有退缩，为企业谋发展、促改革提供了保障，增强了信心。

一年来，开展了以下主要工作：

(一)抓生态、强基础，森林资源量质齐升

坚持生态优先，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的思想，落实森林培育、保护和生态环境治理任务，林业可持续发展的基础进一步巩固。

一是全面完成造林抚育任务。造林期间调拨苗木793万株，完成造林3683公顷，幼林抚育37346公顷，当年成活率96.7%，三年保存率83.3%。造林质量进一步提升。完成森林抚育补贴试点项目3471.2公顷。

二是加大森林资源保护管理力度。232人充实到天保管护队伍，落实教育培训措施，资源管护能力进一步提升。开展多次专项行动，全年查处涉林行政案件35起，同比发案率大幅下降。继续开展林地清收还林工作，清收林地870.1公顷，还林542.77公顷。落实责任，加大投入，全面完成了林业有害生物防控目标，森林防火实现了连续40年无重大森林火灾目标。

三是深入开展生态环境综合整改工作。坚持把加强生态文明建设、改善和提升环境质量、解决人民群众反映强烈的环境问题放在首要位置,强化源头控制和污染治理,积极推进环保部卫星遥感案件、群众上访案件的整改落实，取得了积极成效。

四是加强良种基地建设，红石林业局拧筋槭、蒙古栎成功晋升为第三批国家重点林木良种基地。红松、水曲柳、胡桃楸、蒙古栎、拧筋槭确定为省级优良品种。林业科技项目取得新成果，开展林业科技项目12项，其中有两项被省科技厅确认登记为吉林省科技成果，一项荣获第九届长白山林业科学技术奖三等奖。

五是认真做好资源管理工作。编制完成了《红石林业局森林经营方案》，迎接了国家林业局专项调研和现场勘验。进行了全局湿地调查和编制工作，有效开展集体土地确权和国土数据与森林资源一张图数据对接；顺利通过国家森林资源管理检查、伐区作业质量1%检查。

（二）抓项目、稳产业，发展后劲明显增强

一是木材及林产工业实现平稳过渡。认真开展中幼林抚育出材工作，完成中幼林抚育采伐2631立方米，出材1922立方米。积极做好风倒风折木踏查、设计和拣集工作，原木出材12631立方米。亚宏木业实现营业收入642万元。成立林副产品加工厂，充分利用现有原料实现营业收入635万元。

二是森林旅游、林特产业效益提升。进一步完善森林公园基础设施建设，优化旅游产业结构，丰富旅游项目。围绕杨靖宇密营开展的红色教育、体验项目得到越来越多的关注。2017年实现旅游收入300余万元，同比增长近50%。新一轮林蛙养殖沟系发包和红松籽销售工作圆满完成，共签订林蛙养殖承包经营合同740份，收缴林蛙养殖沟系承包费、保证金共计672万元。签订红松籽销售合同335份，收缴红松籽出售款5428万元，为全局经济发展提供有力支撑。

三是绿化苗木、矿产产业前景广阔。建立了面积21.56公顷的大青沟绿化苗木培育示范基地，完成绿化苗木栽植52300株；红林绿化公司继续加强项目承揽，中标伊通河景观项目，合同金额323.9万元。鑫森矿业探明矿体24条，矿石总量82万吨，金金属储量1625公斤，开发前景良好。勘察报告已完成并上报。盛元矿业具备年产30万吨铁精粉生产能力，鑫林公司大楞场矿区矿权转让已与合作方达成一致意见，完成探矿权转让文件签署后，可对重点矿脉申报采矿权。

四是家庭经济蓬勃发展。由林特部牵头，先行先试，投资200余万元建设了灵芝、黑木耳菌包生产加工、种植示范基地，红石林场建成的返魂草种植基地，为安置富余员工提供便利条件。通过典型引领、示范和带动，全局林下经济发展规模不断扩大，也带动了区域内的加工业、商业、运输业、餐饮服务业、微商的快速发展。2017年实现总产值近 4200多万元。全局广大干部员工对发展家庭经济有了更深的认识，积极性、主动性大为提高。

（三）抓改革、促发展，企业活力逐步释放

一是强化责任落实，根据吉林森工集团2017年工作报告精神和《吉林森工集团综合改革工作方案》的要求，遵循对号、对标的原则，结合企业实际，制定方案、落实任务，对8个改革工作项目，33项具体工作任务进行了详细分解，成立了全面深化改革推进转型发展领导小组，抽调精干人员合力攻坚，使改革工作有序推进。

二是推进三项制度改革，统筹做好员工分流安置，合理调整企业机构及人员配置,成立了林副产品加工厂，对原中密度纤维板厂、贮木场等生产单位的富余人员，进行了妥善的分流安置。制定了《红石林业局富余员工安置方案》，局根据各单位实际及局岗位需求，统一调剂，分流安置员工810人。分流人员已全部安置到位，员工队伍稳定。

三是有效开展“三去一降一补”工作。加大去产能、去库存、去杠杆和降成本的力度，加大低效无效闲置资产处置和应收款项清理。管理费用在压缩10%的基础上再压缩2%，实现“节本降耗”额212.3万元；处理低效、无效、闲置资产，活化资金437万元，企业10辆闲置车辆进行公开拍卖；清理应收账款2996万元。

四是扎实推进“三供一业”移交工作。准确完成了四家企业基本情况调查，成功与吉林市“三供一业”移交办公室及吉林市国投公司进行对接，并签署了正式移交协议。积极争取“三供一业”改造资金政策支持并得到落实。同时，完成了与桦甸市政府关于市政、环卫、消防等社会职能移交地方的对接。社会职能移交工作取得实质性进展。

（四）抓管理、提效能，运行质量平稳有序

一是进一步严细管理，落实责任，制定了工作目标和措施：编制并印发了《2017年重点工作目标责任分解表》，将全局12项总体工作分解为169项具体工作，明确责任，细化、量化工作目标，编制并签订了《工作目标管理责任书》，全面落实2017年各项工作。

二是加强资金管控，严格预算管理，建立以企业经营预算、投资预算、财务预算为主的全面预算管理体系，强化内部控制，严格执行预算考核。加强对“三重一大”事项管理，落实“四位一体”的监督机制，推进科学民主依法决策。

三是开展风险管控专项整治，制定了《红石林业局红石林业分公司风险管控自查自改专项整治工作方案》，调度相关12个部门对企业内部10个方面进行自查自改，建立健全了风险管控制度和内部控制制度，规范治理结构和决策程序，提高了风险管控水平和风险防范能力，为综合改革和转型发展奠定了基础，促进企业健康发展、规范运营。

四是做好法律咨询、诉讼工作。对生产经营过程中发生的纠纷，运用法律手段予以解决，为沟系发包、矿产开发、森林管护、棚户区改造、维稳等工作提供行之有效的服务。为企业的对外合作提供法律咨询服务。在办理改制单位的权证办理、资产抵押、诉讼保权、解散清算等方面通过法律手段规避风险，依法维护了企业合法权益。

五是全面落实安全责任，加强安全宣教和安全检查复查力度，企业安全生产形势稳定，无重伤事故、无重大机械设备事故；无重大工业火灾和生产交通安全事故。

（五）抓民生、办实事，福祉民愿有效落实

一是积极筹措资金，保证了员工工资收入和一次性增加工资的发放落实。顶住资金压力，继续为员工发放了基本福利，开展了全员免费健康体检。

二是改善职工的居住条件，进行平房改造61户，旧楼改造67户。加强局址绿化美化和环境整治，栽植花箱应季花卉8200株，新增绿地面积2200平方米，建设凉亭11座，安装健身器材45套。积极开展环境卫生、违章建筑整治，群众居住环境进一步改善。

三是彻底解决局址供暖问题，更换集中供热30吨锅炉两个，对供热管网进行全面改造，供热质量较往年大幅提升，得到林区群众一致认可。

四是在政策、资金和技术上加大员工创业扶持，低于市场价格为25名种植户供应锯末原料2400吨。发放“小额无息贷款”26万元，扶持6户困难家庭创业，发放“小额低息贷款”175万元，扶持11项创业项目。开展培训班47期，对3082名企业员工及富余人员进行创业技能培训。

五是继续深入开展“送温暖”工程。走访慰问全局特困、工伤职工、工亡遗属和住院治疗的患病员工，送去米面油、慰问金；充分发挥“爱心超市”“爱心助学金”平台作用，帮助困难职工度过生活困难，解决了贫困家庭燃眉之急；为7.20洪灾灾民筹集物资17.1万元。

（六）抓党建、树新风，自身建设全面加强

一是严格落实党建工作主体责任。认真开展基层书记抓党建工作述职评议，传导压力，压实责任。根据企业形势任务，制发了组织工作要点，为各基层做好改革攻坚、转型发展各项工作提供了组织保障。加强制度建设，系统梳理了基层党建基础制度，有效落实工作，使党建责任“如影随形”。

二是全面推进“两学一做”常态长效。研究制定局班子成员和基层党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案、年度工作任务推进总表，将其作为全年党建工作的龙头任务，纳入年度基层党建工作考核的重要内容，建立“纵向到底、横向到边”的学做责任网，提升学做实效。

三是严格落实“一岗双责”加强党风廉政建设。制定下发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确了本年度党风廉政建设和反腐败工作任务，加强节假日、升学季对党员干部的廉政提醒，筑牢思想防线。坚持依法依纪办案，零容忍惩治腐败，2017年共调查问题线索7件，处分3人（党内严重警告和降职处分1人、留党察看一年处分1人，开除党籍处分1人），诫勉谈话5人。

四是开展风险管控专项整治工作，对“三重一大”事项从纪律监督角度开展自查自纠工作。积极承办上级部门、领导转办的信访件和群众举报，坚持依纪依法安全文明办案，加强案件监督管理，共调查信访举报案件4起。增强效能监察意识，参与30余次效能监察工作，确保项目和资金安全，提高经济运行质量和效益。

五是强化理论武装和舆论引导，通过召开理论中心组学习、民主生活会，增强领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。发挥微信、e支部等平台快速便捷的作用，拓宽党员学习渠道，全局已有1366名党员加入“e支部”，占党员总数的85%。广泛开展了向廖俊波、黄大年同志学习活动，结合企业“道德模范、创业先锋”评选表彰，大力弘扬榜样精神，营造了学做典型的浓厚氛围。

六是积极发挥工会团体的组织作用，以“增三性”去“四化”为原则，围绕企业中心工作，以开展“我为红林添光彩”“安康杯”竞赛活动为龙头，全力开展职工技能竞赛；以实施“帮贫扶困”送温暖活动为重点，不断完善帮扶体系。在强化维权服务、提升职工素质、活跃职工文化等方面也取得了新突破，举办了“庆祝建党96周年喜迎党的十九大”歌咏晚会，职工迷你马拉松比赛等活动，丰富了精神文化生活，凝聚了发展力量。

同志们：

2017年我们面临了太多的压力与挑战：党的十九大维稳任务重、综合改革困难多、洪水灾害损失大，经济运行水平低。在这种形势下,我们能够取得这样的成绩,确实不易。这是森工集团和林业厅坚强领导的结果,是管理分局、公检法三机关以及各级各方面大力支持的结果,是全局上下团结拼搏的结果。在此,我代表红石林业局党政班子,向奋战在各条战线上的全局广大干部员工，向国有林管理分局、公检法三机关，向关心支持红林发展的各级领导致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩值得肯定，对经营发展中存在的突出问题和困难，我们也要有清醒的认识：一是总体发展水平不高，产业支撑乏力，经济增长缺乏大项目支撑和强有力的人才保障，经济转型升级任务重；二是收支矛盾突出，对比收入较原来下降一半，经营管理支出有增无减，可用资金严重不足，保发展的压力大；三是民生事业存在短板，涉及员工群众切身利益的民生问题还无法得到有效保障，员工收入仍远低于社会平均水平，实现林区小康社会任务艰巨；四是少数党员干部担当意识不强，艰苦奋斗精神不足，为民、务实、清廉的自我要求仍有待加强等等。对此，我们要高度重视，始终坚持问题导向，坚决克服弊端，加快补齐短板，尽心竭力开展工作，决不辜负员工群众的信任和期望。

二、2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年，也是综合改革重点任务目标集中体现的一年。做好2018年各项工作意义重大、影响深远，必须深化认识、把握重点、加压奋进。

2018年，我们总的工作思路是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，以兴林强企富民为目标, 以改革创新为动力，围绕集团四大主业布局和综合改革任务，统筹推进保生态、稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，统一思想、凝心聚力，奋力开创红林振兴发展新局面。

工作目标：实现营业收入1亿元，同比增长14%，经济发展争取质量更高、效益更高、结果更好；企业生产经营形势稳定，辖区内无重大毁林案件、森林火灾、工业火灾、森林病虫害和重大安全生产事故，无群体越级非访事件。

重点做好以下工作：

（一）着眼资源修复，抓好生态建设。

一要做好森林资源培育工作。落实完成好年度更新造林、清收林地造林和森林抚育任务。实行造林绿化全过程质量管理，强化技术培训和现场监督指导，严格奖惩，保证营林生产质量，确保造林成活率。切实加强造后管护，对成活率不高的要做好补植，保证保存率。

二要加大森林资源管护力度。做好新充实管护人员的培训教育，提高业务能力和执法水平。结合“绿盾”专项整治行动，加大对乱捕乱猎、乱砍滥伐、违规占地等破坏森林资源的违法犯罪行为的打击力度，全面加强湿地保护恢复和野生动植物保护，切实维护生态安全。全面完成林地清收还林工作。做好林业应急减灾工作，进一步提高森林防火和林业有害生物防控的科技应用水平，推进信息化、专业化、现代化建设，确保完成全年防控任务。

三要扎实推进生态环境治理和环保督察反馈问题整改落实。强化政治意识和责任担当，加强组织领导，明确整改措施、强化责任追究。严格落实我局整改方案要求，用最坚决的态度、最务实的作风和最严格的标准，全力做好辖区违规种参等问题的专项整改,确保无死角、无盲区。

四要探索新形势下科技工作的创新点，加强林业科技研发和推广利用，全面提升林业科技引领支撑能力。加强种子园、林木良种基地建设。加快生态项目建设步伐，使科技成为促进企业发展和员工致富的有力支撑。

五要加强森林资源综合管理，跟踪推进《森林经营方案》的评审认定，根据《方案》对森林资源经营各项管理办法进行及时修订、补充和完善、细化各项管理办法和制度；做好森林资源各项统计数据变化的更新；加强公益林（地）管理和划区落界，有效运用森林资源“一张图”成果；从有利于生态保护和企业经营出发，配合地方做好生态红线划定工作，为企业改革和转型发展打下坚实的基础。

（二）着眼项目建设，抓实发展后劲

一要做好中幼林抚育出材及销售管理工作。合理安排伐区，科学组织生产。进一步加强作业管理，加强伐木、集材环节督导检查，确保作业质量；结合销售信息加强量造材管理，高价材现地量材，确保产品质量；枝桠材捡集要求能装车的、有利用价值的必须全部清理运回。做好销售管理，继续采取竞价销售的方式，努力提高售价，使有限资源效益最大化。

二要增强林产工业单位创效能力。注重品牌培育，加大研发创新，亚宏木业要着力开拓市场，强化销售工作，尽最大努力变现库存，活化资金。林副厂品加工厂要做好原料的充分利用，优化产品结构，进一步增加效益。

三要加大森林旅游的资金投入和景区基础设施项目建设力度。依托吉林省全面实施旅游产业发展战略的有利时机，积极争取政策支持。加强企业合作，加快景区开发建设步伐，跟踪推进农家乐狩猎场建设项目。突出资源禀赋和四季特点,打造独具特色旅游新产品。同时，提升现有景区品质，围绕杨靖宇密营为核心的“爱国主义教育基地”和森林游吧两个区域，完善游客中心和三个展馆功能。进一步加大宣传推介力度，提升游客数量和营业收入。力争在2018年晋升为国家4A级旅游风景区。

四要加强全局苗木基地整合与建设力度。做好“大青沟绿化苗木培育示范基地”建设与管理，选择畅销、高附加值树种，进行移植和培育，实现规模化和标准化。各林场、经营所要积极谋划，集成分散资源，拓展“公司+基地+农户”的模式，充分动员广大群众自觉投身绿化苗木产业建设。红林绿化公司在加强在建和拟建项目管理的同时，加大项目资源承揽力度。

五要壮大林下经济产业规模。利用资源优势，加强森林特色食品系列开发，积极构建一场一策、一场一品的产业格局，引导员工积极参与，拓宽增收渠道。强化林蛙沟系、红松籽发包后期管理，研究核桃楸资源发包经营办法。整合特色资源，推行“林业局+合作社+农户”模式，谋划建立种植类产业基地和加工类研发基地，拓展产品销售渠道，实现规模化、品牌化经营。逐步推动林下经济资源转化为企业收入。

六要积极跟进矿产项目，把握政策合理确定经营模式，做好前景效益分析，避免无效投资。在做好生产经营的同时，根据企业资金能力，对前景不明矿产项目，主动对接市场和客户，条件和时机成熟时，通过资产置换、股权转让和挂牌出售等方式，逐步实现有序退出并争取资产收益最大化。

（三）着眼政策争取，抓牢改革攻坚

一要认真研究十八届三中全会以来和十九大后，党中央、国务院和省委省政府制定的系列加快推进国企改革的配套文件和政策措施，在深化改革、创新转型、化解债务、资金筹措、项目建设、民生建设等方面，积极争取国家、省、上级主管部门扶持政策和资金，全面推动企业综合改革和转型发展。要把握政策走向，提升政策资金争取的准确性和时效性。要形成计划部抓规划、牵头和项目储备，各相关部门抓信息捕捉和对口衔接，相关领导主动跑项目的工作格局。

二要利用政策，推进企业办社会职能移交，为转型发展争取空间。全面完成“三供一业”移交；加强与地方政府沟通，积极推进市政、社区管理职能移交；积极协调各方，在对我局今后经营有利的情况下，争取将医院、消防等社会性职能移交地方，争取离退休人员实现社会化管理。

三要持续推进供给侧结构性改革，有效开展“去降补”，活化资金。摸清资产负债和所有者权益情况，建立健全资产管理风险防控机制，优化存量资产有效配置，对固定资产进行全面清查，严细划分低效、无效、闲置资产，制定处置方案，活化资金。压缩成本费用，降低产品库存，全力清收应收账款。保证资产负债率处于合理区间。

四要深化三项制度改革，全面优化岗位设置，明确岗位职责，完善落实定岗定编定员方案，科学设定管理岗位，逐步压缩非生产人员和中层干部比例；进一步做好富余员工分流安置工作，加大政策支持，鼓励员工自主创业；建立健全以绩效考核为重点的综合考核评价体系，推进关键指标管理绩效考核，严格考核奖惩，做到赏罚分明；树立正确激励导向，严格各项奖金审核，切实发挥激励作用；强化薪酬分配制度改革，合理调整岗位工资，解决同岗不同酬问题；进一步调整生产组织方式，严格控制临时外委用工，能自己完成的工作量一律由企业员工完成，逐步实现计件工资转化为员工收入。

（四）着眼提质增效，抓细企业管理

一要继续深入开展“节本降耗、提质增效”活动。牢固树立节降意识，杜绝跑冒滴漏现象，最大程度降低成本和损耗；强化创新意识，在经营管理、技术流程上加大创新力度，提高工作效率和质量。企管部要根据生产经营计划合理确定“节本降耗、提质增效”指标。

二要进一步加强资金、项目管理。严格预算管理，建立以企业经营预算、投资预算、财务预算为主的全面预算管理体系，坚持效益优先、权责对等，增强预算准确性和权威性，强化内部控制，严格执行预算考核。抓好获批项目的规划实施，重点要抓好天保二期工程建设项目、中央预算内资金项目和省级补助资金项目的具体落实，按国家要求，规范使用资金，按期完成建设任务。

三要全面加强风险管控体系建设。严格执行“三重一大”决策制度，严格按照规定权限和程序行使权力、履行职责。推进“1+5+2”管控体系建设，落实“四位一体”的监督机制，将全面风险管理的各项要求融入企业经营管理各领域，强化风险识别、评估、量化和处置水平。

四要依托“+互联网”和大数据，开展信息化网络平台、系统平台和应用平台建设。强化品牌推介，为企业宣传、产品销售提供便捷渠道；强化信息传递，让数据多跑路，群众少跑腿；强化监督管控，为实施人、财、物分层分类经营管理创造条件。

五要加强教育培训，保证企业安全形势持续稳定。强化员工思想教育和岗位技能培训，树立安全发展理念，加强事前预防、风险排查、全面管控，对主要行业、关键部位、重点岗位，要经常性开展检查，严格落实管控措施，强化现场管理，消除盲点盲区，确保实现安全生产“三无”目标。

（五）着眼改善民生，抓优幸福指数

一要保证员工工资收入，增加创收渠道。千方百计提高企业经济效益，保证员工收入稳中有涨；加强引导，鼓励员工自主创业，加大政策、资金和技术扶持，推动家庭经济发展。

二要加强林区环境建设，积极争取国家政策和资金，实施公共道路硬化、公共亮化绿化工程，加大环境卫生整治，打造整洁优美林区环境。

三要做好红石林业局净水厂及输配水管线项目建设，确保当年完工，让我局百姓吃上低能耗的优质水。做好天然气管道入户调查，筹措资金，推动项目实施。

四要加强社会综合治理，不断完善社会治安防控体系，突出矛盾纠纷的排查化解。强化舆情、社情监督，净化网络环境，不造谣、不传谣，构建平安和谐林区。

五要做好扶贫帮困工作，围绕开展“脱贫攻坚”，认真做好困难员工、弱势群体的帮扶、救助及送温暖等活动，努力为员工群众办实事、谋福祉，共享企业改革发展成果。

（六）着眼能力提高，抓严党的建设

一要以深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，切实提高管党治党能力，严肃党内政治生活，树立风清气正的干部形象。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和以“建全、建强、建廉”为主题的专项整治活动，推进“两学一做”常态化制度化，切实强化各级党组织领导能力，不断提高基层党组织解决自身问题的能力。深入开展“当改革先锋、做合格党员”主题实践活动，教育和引导全体党员干部坚定发展信心和理想信念，积蓄正能量、做职工群众的贴心人、领路人，把全部的精力都用到企业发展上来。

二要进一步推进“两个责任”落实，通过抓典型、树风纪，持续深入的开展反腐倡廉建设。深化党纪党规学习教育，使广大党员干部“守规矩、明底线、知敬畏”；强化警示提醒、监督检查和执纪问责，持之以恒的纠正“四风”，以零容忍的态度惩治腐败。持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，力求问责一个、警醒一片。深入开展重点领域、关键环节的廉政风险防控工作，突出节假日等重要节点明察暗访，防微杜渐，让全局党员干部习惯接受监督和约束，增强拒腐防变的定力。开展企业内部巡查工作，落实全面从严治党向基层延伸，把责任和压力向基层传导，促进企业各项工作全面落实。围绕企业改革任务和生产经营，有效开展效能监察，以企业重点项目、资本运营、物资采购、天保工程资金使用、资源综合开发、产品销售等工作以及企业重大决策的贯彻落实情况为主。针对存在的问题，提出监察建议或决定，强化效能监察效果。

三要始终坚持党管干部原则，不断完善干部选用机制和教育管理措施，保证干部素质过硬、班子团结有力。加大干部履职考核力度，强化结果运用，重点关注那些既底子好、年龄小，但又履历短、经验少的干部，为他们创造条件得到锻炼，促进个人能力素质全面提升。要限制使用业绩平平的干部，及时调整老好人、不称职、不作为的干部，严厉查处假公济私、阳奉阴违的干部。真正做到能者上、庸者下、劣者汰。

四要围绕企业中心工作，充分发挥各级群团组织作用。强化民主监督，维护职工合法权益，继续加大弱势群体的生活帮扶和精神关怀力度。推动全民创业创新，结合职工群众需要，适时开展劳动技能培训、竞赛和丰富多彩的文化文体活动，助力改革发展，促进和谐稳定。

五要高度重视信访稳定工作，坚持抓早抓小，未雨绸缪，深入开展信访稳定隐患排查，强化信访问题研判，畅通信息渠道，完善预警机制，落实信访转办机制，就地解决问题。建立信访工作督查督办和责任追究制度，层层落实责任，及时有效解决各类信访问题。

三、改进作风、真抓实干，凝聚促改革谋发展的强大合力

停伐政策的实施给我们带来了深远影响，对分公司来说更是致命的。当前，企业面临资金严重不足的困境，经测算，2018年全部收入也仅能维持员工正常开支和企业基本运营，一些既定项目建设存在较大资金缺口。好在，近年来，国家不断加大天保工程等财政补贴力度，后续还将提高停发补助、机构运营和森林管护费标准，支持国有林区生态建设和民生保障；好在，省里拟将出台系列支持森工集团改革发展的政策措施，帮助企业维持资金链稳定；好在，我局拥有得天独厚的林下资源和旅游资源。这些都将帮助我们减轻资金压力、增强发展后劲。

抓住机遇，破解企业当前面临的困境，必须要克服企业个别存在的没有做好变革准备、没有进入变革状态，等待观望的心态；必须克服遇到难事“等、拖、推、躲”的不良思想倾向；必须克服因循守旧、不求创新、瞻前顾后、畏首畏尾的工作作风。全体党员干部要牢固树立危机意识、学习意识、担当意识、服务意识、效率意识，扎实改进工作作风，真抓实干，用“向我看齐”的自觉和自信凝聚起全局干部员工的力量。

要切实强化大局观念和责任意识。要消除本位主义思想，围绕大局，加强部门间的配合，善于补位，不拖后腿。努力培养干部员工攻坚克难、雷厉风行的工作作风，形成积极作为、马上就办、干在实处、走在前列的良好风气。

要切实强化主动服务意识，机关工作人员要树立为基层服务光荣的思想，切实履行好为基层服务的职责和义务。通过优化办事流程，缩短办事时限，现场实地办公等方式，快速高效解决实际问题。

要切实改进工作作风，善于开展调查研究。对外要研究市场规律、先进经验，对内要了解基层动态、民生疾苦。把调查研究作为谋划工作的重要前提、制定决策的重要依据，推进落实的重要方法，促进企业改革发展各项工作有序推动、高效落实。各级领导干部要以身作则，树立务实高效、真抓实干的工作作风，营造风清气正的工作环境，形成乐于奉献、团结干事、心畅气顺的良好氛围，全力推动企业转型发展，和谐发展、健康发展。

各位代表、同志们，奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们在上级党委的坚强领导下，担负起新时期我局改革转型发展的重任，不怕苦、不怕难、不服输、不懈怠，横下心来、埋头苦干，咬定目标不松劲，坚定信念不回头，逢山开路，遇水架桥，努力为加快红林振兴发展而不懈奋斗!