红石林业局党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话

在红石林业局党的群众路线

教育实践活动动员部署会议上的讲话

刘  波

(2014年2月27日)

同志们：

今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委和集团党委关于开展党的群众路线教育实践活动的会议精神，对我局的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。集团党委对此高度重视，向我局派出了督导组。督导组全体成员亲自参加了今天的会议，并将对我局的教育实践活动全程跟踪督导。一会儿，督导组组长宋丹明同志还要作重要讲话，对教育实践活动提出要求，我们一定要全面学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展教育实践活动的使命感和责任感

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大部署，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在新形势下加强党的自身建设的重大决策。习近平总书记指出，开展教育实践活动是新的历史条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验，为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上、组织上、作风上的重要准备。他用“四个直接关系”，深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重要意义，即直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务；直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平；直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题；直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。他要求，要乘势而上、乘胜前进，运用第一批活动的好做法好经验，不断把作风建设引向深入。

省委王儒林书记指出，搞好第二批教育实践活动，是落实党要管党、从严治党方针的重大举措，是进一步夯实基层基础的有利契机，是解决群众反映强烈突出问题的迫切需要，是把中央和省委决策部署落到实处的有力保障，是把整个教育实践活动推向深入的必然要求。柏广新董事长在集团党的群众路线教育实践活动动员部署会议上，对搞好第二批教育实践活动的重要意义进行了重要阐述，提出了明确要求。

我们一定要深刻学习领会各级领导的重要讲话精神，站在企业发展高度，强化搞好教育实践活动的历史使命感和政治责任感，自觉把思想和行动统一到中央、省委和集团党委的部署要求上来，切实把开展好教育实践活动作为一项重大的政治任务来落实。

按照集团的统一部署，这次我局作为省属企业第二批开展党的群众路线教育实践活动，直接在群众家门口开展，与员工群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更具体、更复杂，员工群众的期望值也更高，只有下大力解决好员工群众关心的实际问题，才能得到员工群众的认可和信赖。各级班子的作风如何、风气怎样，党员干部、特别是领导干部能否坚持党的群众路线、思想作风和工作作风是否过得硬，不仅影响企业的生产经营管理，也影响企业的深化改革、转型发展，更影响生态文明建设及和谐林区建设目标的实现。

当前，我们面对的任务繁重而艰巨，必须继承和发扬党的优良传统，始终保持党同人民群众的血肉联系，才能更好地团结凝聚广大员工群众，形成攻坚克难、敬业奉献，推进企业科学、健康发展的强大动力。我们要树立敢于担当、勇于负责的精神，积极主动、扎实深入地开展各项工作，以强烈的责任感和使命感，真正把教育实践活动抓好抓实，推动我局持续稳健快速发展。

二、明确目标任务，抓住关键环节，扎实开展好教育实践活动

我局已经制定了这次教育实践活动的实施方案，明确了总要求和重点任务。我们要通过“学习教育、听取意见”“查摆问题、开展批评”“整改落实、建章立制”三个环节，坚持做到把学习教育贯穿始终、把解决突出问题贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把制度建设贯穿始终，高标准、高质量地开展教育实践活动，务求取得实效，得到群众满意。

(一)要牢牢把握总体要求。坚持主题不换、镜头不变，把握住教育实践活动的正确方向。

一是认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。以“为民务实清廉”为主题，严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实、不担当问题，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以“钉钉子”精神有效解决作风方面存在的突出问题，做到不散光、不走神，不变味。

二是努力实现“五个进一步”的基本目标。围绕提高做好新形势下群众工作能力，补精神之钙，除四风之害、去行为之垢、立为民之制，推动党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，企业各项工作基础进一步夯实。

三是全面把握“六个更加注重”的工作要求。把“认真”精神贯穿到活动的全过程，坚持标准、从严务实、讲求实效，更加注重领导带头、层层示范。要更加注重聚焦解决“四风”和不落实、不担当问题；更加注重敞开大门、群众参与；更加注重分类指导、有序推进；更加注重上下协力、衔接带动；更加注重严格要求、真督实导，严肃认真、严谨细致，创造性地开展好这次教育实践活动，确保活动不虚、不空、不偏，不走过场，取得预期成效。

(二)要全力完成重点任务。认真落实中央、省委和集团教育实践活动部署，要抓住反对“四风”和不落实、不担当问题，集中解决各级领导班子和党员干部作风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。大力弘扬“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，真正形成干正事、务正业、走正道的良好风气。坚持群众利益无小事，维护员工群众利益，把改进作风的要求真正落实到基层，真正使员工群众成为利益的主体。

一是以“钉钉子”精神解决突出问题。按照集团党委及我局教育实践活动方案要求，坚持实事求是，抓住主要矛盾，着力解决各级班子和党员干部“四风”和不落实、不担当方面的问题。在形式主义方面，要突出解决对理论学习重视程度不够，学而不实，学而不信，学用脱节，浅尝辄止，工作上不求实效，做表面文章等问题。在官僚主义方面，要突出解决脱离企业实际，脱离员工群众，深入基层企业不够，研究问题不深，在企业生产经营管理方面制度不健全、管理不规范、行权不规则，随意性大，决策不透明，凭个人意志办事，质量效率不高等问题。在享乐主义方面，要突出解决精神懈怠，不思进取，敬业精神欠缺，追逐名利，贪图享受，讲排场，比阔气，工作上缺乏责任心，作风上贪图安逸，生活上追求享乐等问题。在奢靡之风方面，要突出解决艰苦奋斗意识淡化，办事情不讲节俭，管理上跑冒滴漏，大手大脚，大吃大喝，铺张浪费等问题。在不落实方面，要突出解决全局观念和大局意识不强，执行力不够，执行效率不高，工作拈轻怕重，敷衍塞责，推诿扯皮，得过且过等问题。在不担当方面，要突出解决思想解放程度不够，改革发展意识不强，创新动力不足，开拓进取精神不够，在推动企业跨越经营、转型发展中不敢闯、不敢试，怕承担风险、承担责任等问题。要从本单位、本部门实际出发，进行深入的挖掘和细致的梳理，分批次列出问题清单，确定需要重点解决的问题，明确责任单位、责任人和完成时限，切实做到抓一件改一件、改一件成一件，确保整改成效群众看得见、感受到，大多数人满意。

二是着力解决关系群众切身利益的问题。要把搞好教育实践活动，进一步改进作风的根本落脚点放在为员工群众办实事、办好事上。要坚持以人为本，本着尽力而为、量力而行原则，通过积极争取地方党委、政府政策资金支持，解决员工群众在社会保障、医疗、住房和环境建设等方面的基本需求问题。通过扶持员工发展家庭经济、创业致富以及开展“送温暖”、“三帮扶”等活动，解决困难员工群众的生产生活问题。通过加强基层服务型党组织建设，组织带领广大党员干部为员工群众提供更多更好服务，解决联系服务群众“最后一公里”问题。进一步推进平安林区建设，做好矛盾纠纷排查化解工作，创造和谐稳定的社会环境，增强员工群众安全感。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，提高员工群众满意度。各单位要集中人力、物力和财力解决一批群众反映强烈的关系群众切身利益的问题。

（三）要切实抓住关键环节。第一，抓好学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，在深入调研、广泛征求群众意见的基础上，采取集中学习、专题辅导、个人自学、交流心得等方式，进一步强化宗旨意识、增强群众观念。第二，抓好查摆问题、开展批评环节，重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”和不落实、不担当方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。第三，抓好整改落实、建章立制环节，重点是针对各级领导班子和党员干部作风方面存在的突出问题，提出解决的办法和措施，制定和落实整改方案，通过建章立制形成解决问题的长效机制。要把这三个环节作为一个有机整体，贯穿于整个活动的全过程，要严格按照上述环节和步骤开展教育实践活动，认真细致地完成好各个环节的工作任务。坚持进度服从质量，不能盲目抢时间、赶进度，降低活动质量，影响工作大局，力求取得群众满意的实效。

一是注重打牢学习教育基础。要坚持把学习教育、思想引导作为首要任务，围绕解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题，组织党员干部学习集团规定的学习内容，特别要深入学习领会好习近平总书记系列重要讲话精神。要按照集团要求，把《之江新语》和《干在实处、走在前列》等书籍列入学习内容，进行精心研读。有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。组织学习《绿色宣言》企业文化手册，弘扬“为国效力、为民造福、忠诚做人、和谐创业”的吉森精神，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，自觉践行社会主义核心价值观。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在党员干部中将深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的自觉行动。

二是认真听取群众意见建议。要坚持“面对面”与“背靠背”，“个别听”与“集体谈”，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，以诚恳的态度、宽阔的胸襟，广泛听取意见。要重视来信、来访等送上门的意见，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见，要通过召开党委、总支(支部)会、领导小组会等形式，及时梳理反馈，督导整改落实。

三是找准查实突出问题。要认真贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”，不只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题;不只查找群众利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给群众带来不满的问题;不只查找下级的问题，更要查找本级的问题;不只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题;不只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题;不只查找表象问题，更要分析深层问题;不只查找容易解决、立竿见影的问题，更要查找需要坚持不懈、长期努力才能解决的问题;不只查找客观问题，更要查找主观问题。本着“准、实、深、全”的标准，采取群众提、自已找、上级点、互相帮、集体议等方式，深挖细查问题，力求找准、找实、找到位。

四是严肃开展批评和自我批评。要坚持以整风精神，严格程序，把握环节，严肃步骤，坚持标准，认真开好专题民主生活会和组织生活会，高标准撰写对照检查材料，真正触及灵魂、触及问题实质。自我批评要直奔主题、放下面子，既要揭短亮丑、动真碰硬，又要坚持实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”，防止把民主生活会开成工作汇报会、业务研讨会和变相表扬会，达到人人帮我、我帮人人的目的。

五是上下联动狠抓整改。要注意防止和克服“闯关”思想、应付心态，自始至终强化问题意识，把问题查找清楚、整改到位，推动作风建设向纵深发展。各单位要围绕群众反映强烈的突出问题，涉及群众切身利益的难点问题，立行立改，从群众最不满意的事改起，以实实在在的整改成效检验教育实践活动成果。领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，班子成员也要制定好个人整改措施。局派出的督导组要发挥上下协调、推进落实、督导整改的联络和纽带作用，形成以上带下、以下促上，联动整改的局面。

六是在建章立制上下功夫。各单位要强化制度意识，及时做好制度规定的废、改、立工作，有效解决制度“缺位”和不到位问题，着力推动改进作风常态化、长效化。从体制机制上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。要强化制度规定的执行，在狠抓制度的贯彻落实上下功夫，确保制度规定一旦制定就必须严格执行。要对内部控制制度、三重一大制度和风险防控制度等规章制度进行全面梳理、研究，切实管用的要坚持下去，不符合实际的要立即废止，不适应的要认真修改，特别是要严格按照上级出台的新规定、新要求，建立完善领导干部廉洁从业的有关制度。要在修订完善、查缺补漏、强化落实、破解难题上下功夫，健全符合我局可持续发展要求科学的经营管理制度体系。

三、强化领导，落实责任，确保教育实践活动取得实效

开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要切实加强组织领导，统筹安排，精心组织，严肃认真地抓好每个环节和每个细节的工作，确保教育实践活动健康有序地推进，取得实实在在的效果。

一要切实加强组织领导，明确工作任务。基层党组织作为教育实践活动的责任主体，要强化政治责任。局党委已经成立了教育实践活动领导机构，负责全局教育实践活动的组织领导。各级基层党组织要建立相应的领导机构，集中精干力量组织开展好教育实践活动。基层党组织书记要切实承担起第一责任人的责任，把注意力和主要精力都投放到教育实践活动上。各单位党政“一把手”要带头学习理论，带头查找问题，带头整改落实，身体力行地抓好本单位的教育实践活动。局班子成员要根据各自联系点的安排，积极主动地投身于教育实践活动。局督导组成员作为活动联系点联络员切实做好联络，发挥好桥梁和纽带作用，确保活动顺利开展。

二要做好沟通协调，强化活动督导。局教育活动领导小组要切实发挥组织领导作用，每名成员都要把方向、明大局，深入一线、靠前指挥，认真研究组织推进措施，着力破解关键性问题。领导小组办公室以及下设的综合组、协调组和宣传组既要各司其职，独立负责地开展好本职工作，又要协调配合，共同做好综合性、协调性、事务性的工作。要加强与集团督导组的沟通联系，定期汇报工作、反馈情况、争取指导，保证我局教育实践活动在集团的正确领导下按计划、有步骤、卓有成效地开展。要加强全局上下信息沟通，搞好工作调度，不定期编发工作简报，交流工作情况，提供工作指导。在这次教育实践活动中，局党委将向基层单位派出12个督导组，全过程对基层党组织教育实践活动进行督导，督导组要坚持标准，敢抓敢管，严肃认真，有效传导压力，及时发现和推动问题解决。

三要加强宣传引导，营造活动氛围。充分运用媒体平台，做好既有广度又有深度的宣传报道，大力宣传中央、省委和集团关于教育实践活动的精神，宣传各单位的活动进展成效，宣传党员干部自觉改进作风的良好风貌，宣传活动开展中的好做法、好经验，及时发现和宣传活动中涌出的先进典型，强化典型示范引领作用，扩大教育实践活动对员工群众的辐射和影响。要及时通报反面典型及群众关切的热点问题，强化警示和震慑效应。要强化网络宣传工作，注意收集社会舆情，及时发现和解决倾向性、苗头性问题，为活动开展营造良好的社会氛围。

四要建立健全党的制度，密切联系群众。一是健全理论中心组学习制度，定期集中开展理论学习研讨，坚定党员干部的理想信念。二是坚持民主生活会制度，每年定期召开一次富有成效的民主生活会，发扬批评与自我批评光荣传统，自觉查找整改问题，不断改进工作作风。三是建立各级班子与员工群众恳谈会制度，畅通与基层群众交流沟通的渠道，通过与员工群众面对面地交流，及时了解他们的诉求和意愿，进一步密切与群众的关系。四是坚持干部述职、民主评议干部制度，切实加强员工群众对党员干部的民主监督。五是建立干部教育培训制度，定期开展经营管理、市场营销和思想建设等方面的教育培训，提高干部队伍综合素质。六是建立领导干部帮扶困难群众制度，各级班子成员都要包保一至两户困难员工，帮助他们脱贫致富。

五要抓好工作统筹，稳步推进实施。正确处理好开展教育实践活动与抓好各项工作的关系，坚持生产经营与教育实践活动两手抓、两不误、两促进。今年是我局的“加快发展年”，要围绕重点项目建设、产品产业结构调整、民生民利改善中存在的问题，通过开展教育实践活动进一步节本降耗、增收节支，促进生产经营、促进管理提升、促进转型发展，提升经济效益，提高员工生活水平，使教育实践活动的成果转化为强企富民、尽责社会的实际成效。

同志们，开展好党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照集团和党委的部署要求，积极主动投身到教育实践活动中来，切实转变作风，密切联系群众，努力推进企业各项工作再上新台阶。