红石林业局 红石林业分公司2015年工作会议报告

深化转型发展 提升企业管理

全力开创“森工矿产城”建设新局面

——在红石林业局 红石林业分公司2015年工作会议上的报告

刘  波

2015年2月6 日

同志们：

本次会议的主要任务是深入贯彻落实集团和股份公司工作会议精神，总结2014年工作，研究适应经济发展新常态，提升经济发展质量和效益，推进转型发展的思路和举措，对2015年工作做出全面部署。下面，我讲两个方面意见。

一、2014年工作回顾

2014年是我局的“加快发展年”，也是全局上下团结一心、攻坚克难，取得突出成绩的一年。一年来，我们在集团和股份公司的正确领导下，深入开展“党的群众路线教育实践”活动，努力克服经济下行压力加大、市场需求不旺、行业竞争加剧等诸多不利因素影响，坚定不移的实施“二一四五”发展战略，稳步推进重点产业、项目建设，扎实开展“管理提升”活动，科学经营森林，企业经济呈现持续、健康、快速发展的良好势头。

（一）圆满完成“加快发展年”各项经营目标，主要经济指标创历史最好水平

1.全年实现营业收入5.57亿元，同比增加3200万元，增长6.1%，创历史新高；实现林业总产值12.6亿元，同比增加1.2亿元，增长10.7%，创历史新高。

2.实现利润7501万元，同比增加1394万元，增长23%，利润增长保持强劲势头。

3.完成商品材缴库12.77万立方米，销售12.53万立方米，木材平均售价2142元/立方米，同比增长396元，售价创历史新高。

4.生产中密度纤维板6万立方米，同比增长24%；销售6.39万立方米，增长31%。单位成本1368元/立方米，同比降低264元，成本为历年来最低；售价1652元/立方米，同比提高69元，售价创历史新高。

（二）重点产业、项目稳步推进，转型发展取得明显成效

1.矿产开发产业与中金集团签订了战略合作协议;与盛元矿业合作项目年产铁精粉10.2万吨，实现营业收入 6212万元，产量和收益均创历史最好水平。

2.水电产业完成了对靖宇白江河电站、长白泥粒河水利枢纽工程的调研、评估工作，预计收购后年可实现收入约4000万元。

3.林特产业全年实现收入329万元。

4.旅游产业营业收入同比增长84%；全年投入700万元，对景区基础设施进行升级改造，修建了抗联路、抗联展馆、白山湖客服中心、紫云阁停车场；把握靖宇密营红色旅游平台，打造爱国主义教育基地，得到了中组部和省委组织部的肯定。

5.资本运作项目全年实现收入1066万元。

6.东兴苗圃、苗木销售处共实现营业收入797万元；红林绿化公司新建外埠苗木基地一处，面积20公顷，全年实现销售收入432万元，利润100万元。

7.中密度纤维板厂设备改造项目已经集团公司批复立项，当年495万元项目正在改造进行中；研发新产品——硅藻土木基纤维板获国家发明专利，已开始批量生产。

8.亚宏木业公司成功注册“吉森亚竑”精品实木家具商标，在吉桦两市及局址内，设立了三家销售处，初步建立了终端产品营销网路。

9.与北京金隅天坛公司和东方吉木公司合资成立了吉林市金隅天坛家具公司，安置富余人员58人，现已完成基础设施改造，进入生产阶段。

10.森林碳汇项目被国家发改委确定为全国森工企业首批三家试点单位之一，待公示期满后，即可在香港碳排放交易所上市交易。

（三）加大扶持、引导力度，林区家庭经济蓬勃发展

1.加大对家庭经济的扶持力度。制订了《促进员工增收工作方案》，实施局级领导包保制度；全年共举办种养殖技术培训班17期，培训员工群众800余人；对12个创业项目，发放贷款45万元；为37名员工申请“小微项目帮扶款”11万元。

2.林区员工群众创业观念得到转变。森林保护处、黄泥河、批洲、板庙子、森林公园等14个单位，员工踊跃参与，采取集资入股等形式，确立了苗木培育、木耳、灵芝、刺老芽、天麻种植及餐饮娱乐等多个开发项目。

3.林区家庭经济蓬勃发展。据估算，红石林区年产木耳约130万袋、刺老芽100万株、灵芝42万段、绿化苗木28万株，家庭经济参与总人数达1000余人，人均增收近5000元。

（四）扎实抓好森林保护与培育，清收还林工作取得重大突破

1.严格执行《生态建设绩效考核办法》，扎实做好森林培育。全年完成更新造林5406公顷，幼林抚育40179公顷，更新造林当年成活率93.6%，同比提高1.5%；三年保存率85.7%，同比提高5.5%。完成国家森林抚育补贴试点项目1337公顷，在省林业厅抚育项目检查评比中获第二名佳绩。

2.大力开展林地清收还林工作，全年投入700万元，出动人员1.8万人次，车辆4600台次，共回收林地3095公顷，造林2242公顷，依法强制铲除违规间作农作物159公顷，回收林地及造林面积居历年之最。

3.制定并实施了企业《天保工程森林管护管理办法》，进一步理顺天保工作管理体制；加强管护站及管护队伍建设，投资120万元，完善管护站配套设施，提高了管护站使用率。

4.组织大规模防火演练，进一步完善了应急预案，实现我局连续37年无重大森林火灾目标；林业有害生物防治“四率”指标全部达标。局森防检疫站被国家林业局授予“全国生态建设突出贡献奖先进集体”称号。

5.坚持科技兴林，开展国家、省级科研项目8项，集团自选项目5项，其中《云杉大规模嫁接育苗技术》获第六届长白山林业科学技术奖。局种子园晋升为省级良种基地。

（五）深入开展管理提升活动，经济运行质量稳健提升

1.按照集团公司管理提升活动方案部署，强化重点部位、重要环节的管理，共解决工作中存在的实际问题36项，健全、完善管理制度71项。

2.扎实开展“节本降耗、提质增效”工作，全年共节约成本373万元，增加收益1302万元。

3.严格木材生产管理，抓好伐区安排和设计；提前1个月，合理组织木材生产，抢占市场先机；强化量造材管理；严格枝桠材捡集标准，小头直径1厘米以上全部捡集下山，全年完成枝桠材11.55万吨，同比增加2.66万吨。贮木场全年生产高效材2.64万立方米，同比增加2507立方米，增加利润近1000万元；原木等级综合合格率达99.62%，创历史最好水平。

4.强化资金管理，规范资金的使用、核算程序。加强对重点单位、主要环节、业务流程的审计监督。重新制定了《公务接待管理办法》，公务接待费用降幅达34%。

5.开展“强化劳动合同管理，理顺劳动关系”活动，共依法、依规清理人员近百人。依据省《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理》文件精神，完成了548名老工伤人员移交工作。

6.认真开展集团“安全标准化建设年”活动，通过了吉林市“安全标准化三级单位”资格认定。全年无生产安全重伤、死亡事故、无重大工业火灾，安全生产形势稳定。

（六）全面完成年初民生承诺事项，林区员工群众生活质量进一步改善

1.在岗员工人均年工资达29497元，同比提高14.3%。

2.实现员工社保全覆盖，全年缴纳“五险一金” 5672万元。

3.提供投资理财项目，员工群众以自愿形式参与集团工会和盛元矿业集资项目，年回报率可达10%以上。

4.完成第一批一次性安置职工社保补贴发放工作，共办理审核登记3172人，发放补贴金3291万元。

5.投资1300万元，改造局址供热管线11.4公里，林区冬季取暖问题得到大幅改善。

6.落实棚改政策，全年共新建楼房72户，完成对8栋326户旧楼的门窗、给排水及电气改造工作。

7.开展“绿美家园”建设活动，争取国家投资3685万元，完成对百货大楼路段、临江屯小区路段、沿江路段路面铺设、绿化等基础设施建设项目，林区整体环境面貌进一步提升。

8.加大标准化小区建设力度，铺设彩砖1672平方米，播种草坪1万平方米，栽植绿篱2.73万株，凉亭13座，安装室外健身器材16件。

9.投资450万元，对“平安林区”监控系统进行改造升级；投资400万元，购置救护车及CT、X光等设备，完成了职工医院主楼改造。出资100万元，对全局4767人进行免费健康体检。

10.积极开展“送温暖”和“三帮扶”工作，建立“爱心助学基金”，为27名贫困学生发放助学金5.6万元，申请“金秋助学金”0.9万元。“爱心超市”共发放衣物715件、米面油3446公斤；企业全年向困难员工群众发放补助近75万元。  

（七）深入开展群众路线教育实践活动，加强党建、群团各项工作，为推进转型发展提供了有力保障

1.真抓实干转作风，教育实践活动成效显著。活动开展伊始，局党委紧扣组织领导、活动督导、上下通联三个关键点；健全落实班子联系点、理论学习、干群恳谈会、民主生活会等各项制度；强化系统学习教育，广泛深入听取意见，深刻剖析查摆问题。

活动开展过程中，局场两级班子对征集到的1100余条意见建议梳理成“问题清单”，现已全部整改销账。在“干部走基层”活动中，各级干部为群众做好事、办实事130余件。

教育实践活动的开展，得到了集团党委的高度评价和林区群众的广泛好评。使广大党员宗旨意识进一步强化，为民务实清廉的思想基础更加牢固，进一步密切了党群干群关系，增强了党组织的凝聚力和号召力，推动了企业转型发展。

2.落实党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥“四位一体”监督机制作用，严格落实“三重一大”制度；认真执行中央“八项规定”和集团23条规定，加大干部任期经济责任审计力度；全年对30个重点项目开展效能监察，共提出建议21条。

3.全国文明单位创建工作，顺利通过了省文明委的复查验收。企业文化工作被中国企业文化管理年会授予“中国企业文化建设先进单位”称号。

4.加强与公检法机关的工作配合，开展社会治安综合治理，加大“六五”普法力度，实现“两会”等重要会议期间信访稳定。

5.落实职代会和厂务公开制度，被吉林省总工会授予“最佳职代会”荣誉。圆满承办集团“第八届职工劳动技能竞赛”；积极开展青年志愿者活动；认真落实老干部待遇，成立了关心企业发展委员会；计划生育工作全面完成控制指标。

以上工作成绩取得，离不开集团和股份公司的正确领导；离不开兄弟单位的大力支持；离不开企业领导班子的统筹规划；离不开老领导、老干部的热情关心；更离不开全局员工的辛勤付出。在此，我代表局党政班子向全局广大干部员工、老领导老干部表示深深的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也要清醒的看到面临的困难和问题：我局产业不优的状况还没有从根本上改变；各种政社性支出较大；民生和基础设施建设依然落后。同时，少数领导干部，不作为、不担当，致使企业部分政策、措施未能有效落实。对于这些问题，企业高度重视，正在采取有力措施，尽最大努力加以解决。

二、2015年工作安排

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是我局夯实“二次创业”基础、推动转型发展的关键年。在机遇与挑战、困难与希望同在的新形势下，我们要准确把握、主动适应新常态，全面完成“十二五”规划，科学编制“十三五”发展规划，统筹谋划产业布局，进一步完善发展战略，使企业迸发更大的生机和活力。

经研究确定，2015年为我局的“深化提升年”。

总体工作思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持“生态优先、产业优化、产品优良”的经营方针，实施“二一四五”发展战略，以多元发展、壮大替代产业为途径，以改革创新为动力，以富民强企为目标，走生态与产业协调发展之路，科学经营森林，调整优化产业、产品结构，提升经济运行质量和效益，努力实现企业持续、健康发展。

主要经营目标是：

1.企业营业收入实现  亿元；

2.实现利润    万元；

3.在岗员工平均工资增长15%以上；

4.实现木材产销11.77万立方米，售价每立方米必保2200元，力争实现2400元；

5.中密度纤维板产销5万立方米；

6.清理回收林地7612公顷，还林3783公顷；

7.森林防火必保实现连续38年无重大森林火灾。

(一)以生态优先为根本，科学经营森林，不断提升生态服务功能

1.严格执行《红石林业局生态建设绩效考核办法》，做好森林抚育和低产林改造，加强营林现场管理，加大后续抚育、管护及检查力度，大力治理“牛害”，确保造林成活率和三年保存率持续提升。

2.密切与地方政府的沟通联系，严格执行林地清理回收工作方案，强化保障措施，落实清收单位及人员责任，把各单位的林地清收及还林指标纳入承营指标和综合考评中，确保完成清收还林任务。

3.加大林政执法力度，严厉打击破坏森林资源违法行为；做好林业有害生物防治和检疫工作；加强森林防火工作，确保实现我局连续38年无重大森林火灾目标；

4.加强林业科技创新，在项目引进和科技推广上加大力度，加快生态项目建设步伐，促进科技成果向现实生态效益和经济效益转化。

（二）以降低成本、提高售价为目标，做精做细木材生产、加工产业，进一步提升经济效益

1.木材生产、销售要科学合理做好设计、采伐、运输、缴库、销售工作，加大优质材、刨切材、特选材比重。严格枝桠材捡集标准，最大限度的保证中密度原料供应。继续采取竞价销售模式，扩大范围，增加竞价材种和销售量，提高销售水平，实现效益最大化。

2.中密度纤维板厂要积极推进设备改造进程，压缩停产时间，确保全年生产的稳定进行。同时，要根据市场需求，加大产品创新力度，调整产品结构，提升质量，降低成本，加大应收账款清收力度，增强盈利能力。

3.亚宏木业公司要转变经营思路，积极探索自主家具品牌的经营模式，抓好市场调研和产品设计，推进产品终端化，大力压缩库存，提高产销率。

4.天坛家具公司要加快生产进程，力争实现年销售收入7000万元的目标。

（三）以科学发展、转型发展为引领，务实推进替代产业发展

1.矿产开发产业在铁板块上要做好与盛元矿业的铁精粉合作项目，尽快提升产能，增加效益；在金板块上要积极推进与中金集团的战略合作进程，充分利用双方优势，合作共赢。同时，选择有前景的矿产项目，积极争取国家政策支持，寻找合作伙伴，引进外部资金，形成规模化经营。

2.水电产业要加快对白江河电站、泥粒河水利工程的收购进程，寻找风险可控且效益较好的水电项目。

3.林特产业要做好沟系承包及下一轮红松果林发包准备工作；大力引进种植、养殖等林特产品合作项目，构筑公司带基地、连家庭，带动全民创业的发展模式；积极推进林下经济示范基地建设，加大黄泥河林场食用菌、板庙子灵芝、森林保护处绿化苗木培育等成型项目的宣传、推广力度，带动全局员工群众，广泛参与到家庭经济项目中来，确保产业开发取得实效。

4.森林旅游产业要把握全省打造“长白山生态旅游圈”，实施“县域旅游突破战略”的有利时机，努力将森林公园打造成吉长两市短线游的休闲度假区。同时，把握靖宇密营红色的旅游平台，提升景区影响力，力争在2015年晋升为国家4A级景区。

5.绿化苗木产业要充分利用红林绿化公司的信息和市场优势，选择畅销、高附加值树种，综合各种生产要素，做好局内和外埠苗木基地建设。年内，企业苗木基地建设面积不低于200公顷，各林场建设面积原则上不低于50公顷。

（四）以完善绩效考核制度为抓手，强化经营运行管理，全面提升管理水平

1.完善绩效考核工作制度，分解重点工作任务，及时跟踪调度完成情况；加大发展和民生的考核力度，充分发挥绩效考核的指挥棒作用,建立企业管理提升的长效机制。

2.积极争取政策、资金支持。要把握时机和策略，加强与上级主管部门和各级政府有关部门的联系，确保各项政策、资金争取到位。

3.加强成本控制的核算、管理和考核。深入开展“节本降耗、提质增效”活动，严格执行内部控制制度。扎实开展“劳动合同理顺”活动，合理定岗定编，压缩非生产人员；严格执行中央八项规定和集团有关规定，严控管理费用支出。

4.加强资金管理。要把缩短原辅材料的存量周期、压缩产成品库存、清收账款、加强资金管理作为经营工作的重点。统筹调配资金流向，保障产业发展和重点项目建设需求。

5.加强对“三重一大”事项管理。落实“四位一体”的监督机制，推进科学民主依法决策，防范决策风险。

6.强化安全管理。落实安全生产责任制，明确各项责任划分，持续抓好重点行业、部位和场所的安全监管、检查和隐患整改工作，确保全年安全生产形势稳定。

（五）以改革和创新为突破口，激发企业转型发展的内生动力

1.机关各职能部门要转职能、转作风，增强服务意识，明确职责定位，聚焦企业发展和民生改善的中心任务，加强调研，全力服务基层。

2.优化生产组织模式，根据资源配置、营林和采伐工作量的变化，抓好要素资源的重组整合，做好管理机构和生产组织机构的调整工作，推进企业整体功能提升。

3.将互联网虚拟营销平台与实体营销体系有机结合，实现网络平台与实体销售的互补，提升市场占有率。

4.加快林产工业技术创新和产品研发进程；发挥资源优势，加快开发矿泉水、森林食品、药品等高附加值产品，满足市场多样化需求。

5.积极推动森林碳汇交易项目进程，确保企业尽快获益。

（六）以改善民生为出发点和落脚点，切实解决一批群众关心的实际问题

1.继续增加员工工资性收入，继续坚持向一线员工倾斜的原则，逐步缩小收入差距。

2.加大对家庭经济的资金和技术的扶持力度，引导员工群众参与到绿化苗木培育、林下种植养殖等项目开发中来，促进员工增收致富。

3.按照森工集团统一部署，做好国有改制前企业退休人员参加医疗保险的审核确认及缴费工作。

4.按照《吉林省天保工程一次性安置职工社会保险补贴实施方案》要求，做好第二批一次性安置职工社会保险补贴发放工作。

5.积极争取国家政策资金支持，继续推进棚户区改造、标准化小区建设、局址道路改造、亮化、绿化等民生工程建设，提升员工群众的生活质量。

6.开展好扶贫济困、送温暖等活动，关爱困难员工，关心弱势群体，努力为员工群众办实事、谋福祉，共享企业改革发展成果。

（七）落实从严治党要求，依法从严治企，为企业改革发展提供坚实保障

1.深入学习习近平总书记从严治党重要思想，把从严要求贯穿于企业党建工作全过程。认真抓好“回头看”工作，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，从完善制度入手建立作风建设长效机制，不断提升党建工作的科学化水平。

2.坚持依法从严治企，认真执行企业内部控制制度，强化底线思维，做到依法、依规办事；进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，深入开展重点领域关键环节廉政风险防控工作，强化监督问责，确保企业持续健康发展。

3.积极推进企业文化建设，结合社会主义核心价值观教育，开展吉森精神、集团作风及员工誓词学习实践活动，使企业文化真正内化于心、外化于行，为企业发展提供精神动力。

4.充分发挥职代会和群团组织桥梁纽带作用，加大对困难弱势群体的创业扶持；深入开展劳动技能竞赛和安全监督工作；广泛开展群众性文化活动；维护员工合法权益，构建和谐劳动关系。

5.高度重视信访稳定工作，积极主动预防、化解社会矛盾，依法、依规解决群众信访问题。

同志们，开弓没有回头箭，转型关头勇者胜。让我们在集团和股份公司的正确领导下，统一思想、坚定信心、风雨同舟、同心协力，努力开创科学发展、生态文明的新局面，为红林“森工矿产城”建设做出新的更大的贡献。