狠抓工作落实 确保森林防火不出大的问题

9月16日召开的2013年全国秋冬季森林防火工作电视电话会议要求，各地要坚决克服侥幸心理和麻痹思想，狠抓各项措施落实，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，确保秋冬季森林防火工作不出大的问题。

国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根出席会议并讲话。国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜主持会议。武警森林指挥部副司令员郭建雄，国家林业局原副局长、森林防火专家组组长马福出席会议。

会议听取了北京、内蒙古、四川和武警森林指挥部森林防火工作情况汇报。孙扎根指出，今年全国秋冬季森林防火工作面临着全球进入森林火灾高发期、林区气候物候十分不利、工作中的隐患和漏洞不容忽视的局面，形势十分严峻，任务十分艰巨。

孙扎根要求，秋冬季森林防火工作要重点做好6项工作：

一是严格落实责任。认真落实行政首长负责制，层层签订责任状；严格落实部门责任，强化协调配合，协助基层解决具体问题；林区各有关单位要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火；大力推广“十户联保”等基层包保责任制；从重、从严、从快查处森林火灾案件，对大案要案要挂牌督办。

二是营造防火氛围。丰富宣传形式，扩大防火宣传的深度和广度；发动乡、村两级干部，结合典型案例，形象生动地面向广大农民宣传防火，普及遵章守法、科学用火的意识；面向乡村干部、扑火队长和广大群众进行森林防火基本知识培训，普及扑火安全和紧急避险技能。

三是狠抓火源管控。坚持疏堵结合，出台符合本地实际的火源管理措施和手段；对保护区、军事管理区、旅游风景区等重点区域要严防死守，做到路口有人把、山头有人看；加强对林区特殊人群监护，落实监护人责任；加大防火检查力度，针对重点时段和关键部位不定期、不定时地组织专项检查。

四是加强预警监测。要充分发挥森林火险预警系统功能，加强与气象等部门的合作，创新发布手段，提高预报精度和发布速度，扩大发布范围，第一时间发布森林火险信息和高火险警报；要认真落实《森林火险预警与响应工作暂行规定》，完善森林火险预警响应机制，做到因险设防、快速反应、重兵扑救；综合利用卫星、飞机、视频、瞭望台和地面巡逻等手段，进行全天候、立体式监测，切实做到早发现、早扑救。

五是强化应急处置。及时修订应急预案，开展实战演练；森林消防专业队要严阵以待，森林部队要重点驻防，两个航空护林总站要做好空中巡护和空中灭火工作；做好物资储备，提早检修扑火装备、车辆、机具，抓紧抢修水毁防火道路、桥涵；坚持将扑火安全放在首位，防止发生重大伤亡事故。

六是加强信息报送。要贯彻落实好《森林火灾信息报送处置暂行规定》，落实归口分级报告制度和有火必报制度；要落实卫星林火监测热点核查零报告制度，切实提高信息反馈率。