红石林业局取暖改造实施方案

今年春季以来，局址发生了三起火灾。震惊全国的吉林宝源丰6.03特大火灾责任事故，再次为消防安全敲响了警钟。为了汲取以上火灾事故的经验教训，尽最大努力避免人身伤害和财产损失，局党委从百姓切身利益考虑，决定在局址范围内开展取消火炕取暖改造工作。为保障此项工作的顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

我局明火取暖改造工作以“爱民、惠民、为民”为出发点，以落实消防安全为重点，以“四清一通”专项行动为抓手，以整体推进标准化小区建设进程为目标，通过科学规划、集中整治，进一步优化林区环境卫生质量，巩固全国文明单位建设成果，营造文明、整洁、优美的人居环境。

二、目的意义

通过取消烧柴取暖，集中统一供热或电热取暖，消除家属区烧柴棚子等消防隐患，疏通消防通道，避免因明火取暖造成“火烧连营”等重大人身伤害和财产损失事故的发生。减少森林资源浪费，保护林区生态环境。同时，推进标准化小区建设进程，全面提升居民生活质量。

三、改造范围

局址内原设计有火炕的楼房。已经拆除火炕的、无烟楼自行搭建的火炕或其它烧柴取暖烧饭的，不在改造范围内。

四、改造费用

今年火炕改造工作，局本着“积极引导、民生优先”的工作理念，对改造范围内的住户全部免费安装暖气，对部分习惯火炕的居民可以安装电热板。按电炕面积个人分别缴纳200元、350元和500元安装费，其它费用局全部承担。为防止电路老化和超负荷用电引发安全事故，要求凡是安装电热板的住户，必须进行室内电路改造，否则不予安装。电路改造收费标准可参照局原棚改工作中的相关政策执行，即：按住房面积以6元/平方米的标准收取，其余不足部分由局承担。对家属区剩余的烧柴，本着自愿的原则，由中密度纤维板厂按370元/吨的价格统一收购。

五、实施步骤

本次取暖改造工作从6月1日起开始，至9月30日结束，分为四个阶段：

（一）宣传发动、入户调查统计阶段（6月1日至6月30日）

一是以局内近期几起火灾和其他兄弟局火灾事故教训为内容，充分利用电视、网络、报纸、板报、宣传车等多种宣传形式，扩大宣传范围，营造舆论氛围，争取百姓理解、支持、配合。二是派专人入户调查，如实拍照影像留存，发放宣传单，做好说明解释工作，详细统计居民家庭信息以及火炕数量、尺寸，更换电热板数量、面积，暖气片安装数量等信息。

(二)安装、调试阶段（7月1日至8月31日）

局将根据入户调查的详实数据，对所有住户免费安装暖气片，对要求安装电热板并缴纳费用的住户，局确定几家有安全及施工资质的正规厂家供用户选择，由用户同厂家直接签订安装合同，厂家按国家规定，保证产品质量和售后服务，局规定最高限价，安装厂家和局结算费用。

（三）检查验收和烧柴处理阶段（9月1日至9月15日）

改选完成后，局将组织相关部门对取暖改造住户暖气片和电热炕安装等工作进行集中检查验收，对所有小区烧柴进行集中清理。同时，对全局所有小区楼房（含无烟楼自行搭建火炕和灶台的楼房）烟道进行封堵，不允许任何居民在楼房内进行烧柴取暖或烧饭等明火行为。此项工作由环境管理监察处和公安消防等部门进行经常性的监督检查。

（四）总结、表彰阶段（9月16至9月30日）

取暖改造工作全部结束后，局将对此项工作进行全面总结，对积极主动、表现突出、组织得力的单位或个人进行表彰奖励；对工作消极、组织不力、贻误工作的，要给予批评教育、组织处理，直至追究党纪政纪责任。

六、组织机构

为确保此次明火取暖改造工作顺利开展，局成立专项工作领导小组。

组  长：刘  波

副组长：张伟杰 

成  员：刘佩君  李广友  孙树杰  孙启森  丁元锟

        陈修军  丛玉春  郭立文  张亚仁  王江岳

        杜明宇  姚  兴  焦增义 

领导小组下设办公室，具体负责明火取暖改造工作的组织实施、入户调查、数据整理等工作。

主  任：刘佩君

成  员：环境管理监察处全体

为保证明火取暖改造工作顺利完成，取得预期效果，局成立改造推进委员会。

主  任：钟万里

成  员：刘佩君  孙树杰  刘  森  李学堂  陈华永

        郭立臣  张德全  刘金龙  贾云生  王传宇

        李延友  尚德刚  邬兴军  赵兰菊

改造推进委员会实行周例会制度，主要负责协调各单位、各部门配合、策划、调度、指挥推进此项工作，确保全面完成。

七、工作要求

取暖改造工作是今年我局一项利企利民的民生工程，体现了局党委“为民造福”的企业价值观。要求各单位、各部门一定要高度重视，积极参与，耐心细致地做好取暖改造职工的思想工作，积极为局排忧解难。为将此项为百姓造福的好事办好，提出如下工作要求。

1.加强领导，提高认识。全局各单位、各部门必须把明火取暖改造工作作为当前民生工作的大事要事来抓，要召开专题会议传达贯彻落实方案精神，切实加强组织领导，提高职工群众思想认识，尤其本单位员工及其亲属的解释疏导工作，全力开展好此次明火取暖改造工作。

2.扩大宣传，营造氛围。局党委宣传部要利用各种媒体大力宣传此项工作的目的意义，红林电视台每期节目都要编播促进明火取暖改造的画面、采访，同步跟进改造全程。全局各单位、各部门在明火取暖改造期间要采取多种形式加大宣传力度，为明火取暖改造工作营造良好的氛围。

3.精心组织，周密部署。全局各单位、各部门要把明火取暖改造工作作为巩固全国文明单位的首要工作，环境管理监察处要做好组织协调，局办、计划、基建、安全、宣传、工会、公安、审计等部门要各司其职、各负其责，紧密配合，全力以赴保质保量完成各自工作任务。

4.公开透明，接受监督。为确保明火取暖改造工作顺利进行，取得预期效果，局本着公平、公开、公正的原则阳光操作，认真组织实施，同时接受全局广大职工群众的监督。