红石林业局党委“两降两提”主题实践活动实施方案

为认真贯彻党的十八大和局2013年工作会议精神，深入践行集团“双为”核心价值观，全力推进企业稳健快速发展，局党委决定在各基层党组织和全体党员干部中大力开展“两降两提”主题实践活动。

一、活动目的

“两降两提”活动，是局党委在企业转型发展进入关键时期、经济和民生指标面临巨大压力的新形势下重点开展的一项党内主题实践活动，旨在从转变基层党组织职能和改进广大党员干部作风入手，强化“一切为了发展、发展为了民生”的治企理念，树立“讲实话、办实事、求实效”的干部风气，为确保企业全面完成年度经营目标、顺利推进“二一四五”发展战略提供坚强组织保证。

二、活动内容

“两降两提”主题实践活动，即通过党员干部带头“降低决策失误和工作误差，降低工作成本和能源消耗，提高工作质量和工作效率，提高发展能力和服务水平”，不断提升企业经营管理水平，切实使党员干部在群众中的威信树立起来，使党组织的生机活力焕发出来，使党群干群关系密切起来。

（一）降低决策失误和工作误差

基层领导班子要坚决执行“三重一大”集体决策制度和民主生活会制度，坚持用制度管权、管人、管事，形成按章办事的习惯。单位“一把手”要充分发挥在班子中的导向、凝聚和表率作用，带头发扬民主作风，广开言路，虚心纳谏，为班子成员建言献策营造宽松环境；班子副职要增强责任意识、进取意识和协作意识，参与决策应做到“知无不言，言无不尽”，尽职尽责地为“一把手”当好参谋和助手。

党员干部要实行工作写实制度，养成记工作日志的习惯。在执行上级决策、布置工作任务过程中，要注意倾听来自不同层面的情况反馈，及时纠正工作偏差；要躬下身子、放下架子，多与群众进行面对面、心贴心的沟通交流，多倾听群众的意见，多汲取群众的智慧，努力降低工作误差。

（二）降低工作成本和能源消耗

党员干部要增强成本意识，树立勤俭办事业观念，善于“精打细算”，力求“少花钱、多办事”，确保完成局下达的10%成本节余指标。要重点管住“轮子”、撤去“盘子”、减少“纸片子”，实行集约用车，降低燃油消耗；规范业务招待，降低招待费用；推行无纸化办公，降低办公费用。要树立“节约光荣，浪费可耻”观念，大处着眼，小处入手，从节约一张纸、一支笔、一锹煤、一度电、一桶矿泉水等点滴细节做起，认真查找节能降耗点，采取有效措施，最大限度降低工作成本和能耗。

（三）提高工作质量和工作效率

“又好又快”是对党员干部开展工作的基本要求。党员干部要树立“工作如逆水行舟，不进则退”的思想，在不断突破、完善自我的过程中实现工作上的创新和超越。

“好”是对党员干部工作质量上的要求。主要看其四个方面表现：一看承营指标完成情况，二看群众满意程度，三看其工作在同行业评比中的排名，四看其工作与上年度相比改进提高的幅度。

“快”是对党员干部工作效率上的要求。要增强工作的预见性、计划性、应变能力、统筹能力和执行能力，能够区分轻重缓急，扭住关键，注重效率更注重效果，做到日事日毕，月事月结，不拖拉，不推诿，以只争朝夕、奋发有为的精神状态和求真务实、雷厉风行的工作作风，做好各项工作。

（四）提高发展能力和服务水平

发展是解决民生问题的根本手段，而学习和实践是提高党员干部发展能力的必经途径。党员干部要勤于学习、善于学习、热爱学习，养成终生学习习惯。要做到“缺什么补什么、用什么学什么”，尤其要加强政策理论和业务知识的钻研，努力成为本职工作的行家。中层干部每年必读一本有益工作的书，撰写上交一篇读书心得，遴选后在红林网学习园地展出；各基层党组织要开辟“学习园地”，定期展出本单位党员读书学习心得。党员干部要加强实践锻炼，注重总结经验，尤其在“二次创业”和发展家庭经济过程中，自己要敢于“先行先试”，给职工群众创业“趟路子”，争当引领职工群众创业致富的先锋。党员干部要强化全局观念和大局意识，善于站在全局角度谋划、定位本单位、本岗位工作，勇于担当，甘于奉献，为企业分忧解难。

解决民生问题是发展的根本目标。党员干部要深化民生为本思想，强化为民服务意识，当好企业政策的“宣讲员”、舆情民意的“调研员”、党群关系的“联络员”，用心用情地关注帮扶弱势群体和广大群众，努力成为职工群众工作上的“主心骨”和生活上的“贴心人”，成为党委与群众之间的“连心桥”。

三、活动要求

（一）领导带头，量化指标，层级落实。开展“两降两提”主题实践活动是对党员干部事业心和综合素质的检验，活动能否见成效，领导班子是关键。要结合党员承诺活动，由单位“一把手”向全体职工公开承诺单位年度“两降两提”目标，并负责确定和考核班子成员的“两降两提”指标；班子副职负责制定和考核其分管科室的“两降两提”指标；科室负责人制定和考核本科室每名党员的“两降两提”指标。通过一级带一级，将“严、细、实、快”的企业作风层层落实到各个岗位和工作流程。

（二）发掘典型，扩大宣传，示范引领。各基层党组织要注意发掘“两降两提”主题实践活动中涌现出的不同方面的先进典型并加大正面宣传力度，大力弘扬“正能量”，努力营造崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（三）加强考核，注重激励，务求实效。各单位要把“两降两提”主题实践活动作为班子建设、干部管理和党建活动的重要载体，调动全体干部和党员积极投身到加强管理、谋求发展、深化改革、改善民生的进程中，用科学发展的实绩检验活动的成效，让职工群众真切地感受到单位、干部、党员的新气象、新变化。

此项活动自文件下发之日开始，至年末结束，由党委组织部负责对各单位活动开展情况进行督导检查。各单位活动开展情况与年终基层党建工作、领导班子和中层干部的考核、评价挂钩。