在红石林业局八届六次职工代表大会暨2022年工作会议上的报告

适应新形势 展现新作为做出新业绩

全力开创红林改革发展新局面

——在红石林业局八届六次职工代表大会

暨2022年工作会议上的报告

孙颖奇

（2022年1月22日）

各位代表、同志们：     

本次会议的主要任务是总结2021年工作，部署2022年工作。下面，我代表局行政，向八届六次职工代表大会报告工作，请予审议。

一、2021年工作回顾

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是吉林森工集团改革重组、涅槃重生的历史元年，更是红石林业局全面开创转型发展新局面的关键之年。一年来，面对新冠疫情巨大的防控压力和繁重的转型发展任务，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记考察吉林重要讲话、重要指示精神和森工集团 “兴林 强企 富民”的决策部署，以“一二三四”发展战略为指引，坚持“稳中求进、进中争先”的工作总基调，聚焦建设“绿美红林、平安红林、文明红林、幸福红林”四大目标，努力做好“绿色发展、转型升级、管理提升、民生改善、从严治党”五篇文章，圆满完成了企业各项工作任务。林业局实现营业收入6943万元，实现净利润4609万元，全面完成集团下达的年度承营指标。党的领导作用更加突出，森林管护更加规范，企业管理更加高效，林区社会更加和谐，各项事业发展更加稳健，红林步入了转型发展的新时代。

（一）做好“绿色发展”文章，生态建设取得实效

狠抓生态文明建设，坚持依法治林，强化资源管护，构建绿色屏障，推动生态质量持续改善。

一是森林资源质量进一步提升。全年完成育苗198.3亩，调拨栽植苗木537万株，后备资源培育造林5.1万亩，未成林抚育42.5万亩，森林抚育割灌除草2.6万亩，清收还林造林315亩，达到了森林调优、提质扩绿的目的，奠定了高质量发展的绿色根基。

二是木材生产销售任务圆满完成。保质保量地完成了高速材、森林经营试点、森林抚育等工作任务，生产木材20648立方米，枝桠材30083吨。全局各生产单位干部员工克服反季节生产、作业时间紧、生产条件差等诸多困难，精心组织生产作业；生产、安全、资源、纪委、督查等部门全程监督检查指导，狠抓现场管理和伐区作业质量；设计公司精准设计，量造材小组合理量造材；公路管理处和汽运处密切配合，优质高效地完成木材运输任务；贮木场科学改锯，提高产品质量；林副产品加工厂合理利用采伐剩余物；木材销售处抢抓市场，灵活运用销售策略。在大家的共同努力下，木材销售收入较预期增加了700万元，实现了效益最大化。

三是防灾减灾工作进一步加强。森林防火工作圆满实现全省连续40年、我局连续44年无重大森林火灾的既定目标。局防火办被评为“吉林省森林防火先进集体”，防火办张晓辉和黄泥河林场刘民等3名同志被评为“吉林省森林防火先进个人”；局克服资金压力，多渠道落实林业有害生物防治资金850余万元，采取飞机防治等无公害防治措施，完成8万公顷的防治作业面积，有效地降低了森林病虫害发生率和成灾率，挽回直接经济损失1500万元，圆满地完成了省林草局下达的各项防控目标和任务。森防检疫站被评为吉林省林业有害生物防治目标管理考核优秀单位，红石国家级中心测报点被评为先进国家级中心测报点，仲昭辉被评为全国优秀测报员和全省“无人机应用技术优秀技能人才”。

四是森林资源管护进一步强化。坚持补植补造与停耕保地相结合，全面巩固林地清收还林成果。全年完成林地补植补造1046公顷，回收复耕林地100公顷，实施药物整地200公顷；扎实开展森林督查和打击毁林专项行动，梳理问题图斑113个，涉及违法违规图斑37个，已全部整改销号；全力做好第二轮中央环保督察工作，接办2起群众举报案件、8起协办案件，已全部整改完毕。在上述工作中，省林草局驻局办事处积极参与，严格履行监督管理职责，树立大局意识，准确研判形势，转变工作作风，强化执法管理，为红石林区森林资源管理工作做出了积极贡献。

五是野生动植物得到有效保护。加大野生动植物保护力度，开展清山清套、清理清查经营场所、设卡堵截等野生动植物保护专项整治行动，有效震慑、打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。全年救助国家二级保护野生动物10余只。红石林区人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能作用，提出了中华秋沙鸭保护等6项检察建议，拓展了资源保护领域，解决了制约生态保护的瓶颈问题。

六是天保工程实施落到实处。局与13个管护中队签订管护责任状，与530名管护人员签订了管护合同，管护责任落实率100%。建设了局级森林管护物资储备库，投入资金143万元，为管护人员配发了四季服装、行李被服、医疗急救箱、电视机等各类物资；投入资金33万元打造的两座特色管护站点，被省林草局评为全省优秀管护站点；森林后备资源培育“两率”持续提升，顺利通过省级验收。

七是林长制工作全面推行。建立局、场（所）、站三级林长管理体系，成立局林长办公室，配置专职工作人员6名，制定了《红石林业局全面推行林长制实施方案》，出台林长制工作规章制度12项，构建了党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的组织体系，确保山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。

八是森林经营试点工作有序推进。扎实开展森林经营试点各项工作，认真研究森林经营政策，合理编制森林经营试点方案并通过国家林草局审批，确定了经营措施和培育方向。认真组织伐区现地踏查，为下步开展森林经营试点工作打下坚实基础。

（二）做好“转型升级”文章，林业产业稳步提升

按照产业转型升级布局，大力发展森林旅游、森林食药等特色优势产业，推动产业转型，加快兴林强企富民步伐。

一是森林旅游逐步壮大。积极践行旅游、文化、产业“三位一体”的发展思路，以“红色引领+绿色发展”模式发展旅游产业。全年共接待游客9.3万人次，接待红色教育团队192个，1.22万余人次，中小学研学旅行1370人次，实现收入234万元；继续开展冬季冰雪旅游项目，在产业园区设置冰雪娱乐场地，在红林大街沿途增设小型雪雕，丰富林区冬季文化生活；继续开展校企合作交流，红石国家森林公园成为“吉林开放大学红色实践教育基地”“吉林大学大学生实习实践基地”“吉林省普通高中学生综合素质评价社会实践基地”；全方位宣传红石旅游，国庆节当天，央视记者走进红石国家森林公园，拍摄金秋美景，第一时间向全国人民报道，红石红叶缤纷的景色作为吉林省优质旅游资源代表，首次登上了《新闻联播》。

二是林特经济借势成长。森林特色食品加工厂积极对接市场，与中石化、重庆市咏葆记、吉林市国药集团、桦甸市修源药业、桦甸市胡庆余堂药业洽谈合作，完成灵芝孢子粉生产销售3500斤，收入70万元，利润20万元；建成了创业孵化示范基地，通过规范管理，提供无成本服务，化解创业风险，带动职工增收。目前，14个基层单位入驻基地，发展了水果类、食用菌类、中药材类共20个创业孵化项目。

三是自营经济多点开花。通过积极引导和扶持职工发展自营经济，转变职工观念，实现自我创业、增收致富。以林蛙养殖和红松籽采集为代表的传统自营经济发展稳定，以梨树刺嫩芽种植，红石、板庙子灵芝培植，帽山、白山林场木耳培植，二道甸子黄牛、东兴冷水鱼养殖为代表的新兴产业发展迅速。目前，全局自营经济从业户数450余户1500余人，年产值约7000万元。

（三）做好“管理提升”文章，企业改制稳步推进

从实际出发，在深化改革、强化管理上进一步做实做细，全面提升企业运行质量，激发企业活力，保障企业持续发展。

一是计划管理和资金争取全面加强。本着“量入为出”的原则，计划和财务部门合理编制完成企业生产经营计划、基本建设计划和财务预算；严格资金使用管理，强化内部控制，加强预算考核；落实“三重一大”决策制度和“四位一体”监督机制，按照规定权限和程序行使权力、履行职责；积极争取上级政策资金支持3312万元。包括红石国家森林公园建设项目天保扶持资金1000万元，红石林业局水曲柳、胡桃楸国家种质资源库建设项目中央预算内资金907万元，红林医院设备购置及防疫设施建设项目中央预算内资金900万元，红石林业局天保工程肉牛养殖基地建设项目天保扶持资金300万元，红石林业局管护房建设项目中央预算内资金190万元，吉林省松材线虫监测预防项目中央预算内资金15万元；劳动人事部争取技能提升和技能竞赛资金120余万元，开展各类培训班41期，培训员工2583人次。并通过趸缴企业退休人员医疗保险和调整行业类别、降低工伤保险缴费比例等办法，为企业节省资金1130万元；财务部继续做好森林保险工作，投入资金133万元，获得保险理赔394万元。

二是资产管理监督有序开展。进一步加强资产监督管理，开展风险隐患排查，规范治理结构和决策程序，加强合同管理审查。开展干部离任、专项资金、经营成果等专项审计工作，切实履行审计监督职能，规避了企业决策和经营风险。

三是安全生产管理持续加强。修订完善了全员岗位职责，通过签订责任状、检查职责清单等方法，层层夯实安全责任；积极开展“安全生产月”活动和“道路交通安全整治”专项行动，营造浓厚安全氛围；强化隐患排查治理，落实消防安全防控措施，及时消除安全隐患；强化应急管理工作，完善应急救援综合预案，建立应急救援物资台账，开展消防和防汛应急演练，实现了平安渡汛。

四是内控体系建设逐步完善。从制度完善和制度落实两个方面入手，强化内控整体框架建设，不断完善内控制度，并落实到基层每个部位、每个环节，全面提升企业风险防范能力。完善企业内部管理体系建设，组织开展制度“废改立”工作，共整理出管理制度109项，其中需修订制度26项，保留制度36项，新立制度47项。

五是房产销售管理取得新突破。通过全局干部职工的共同努力，圆满完成了贮木场棚改楼销售任务。2018年以来，全局各级领导干部坚决贯彻局党委的决策部署，以局为先、全员上阵、不怕困难、敢于担当、为局分忧、毫无怨言，共销售棚改楼328套、车库63个、配建房3个，回笼资金1740万元；完成红石家属区房屋、江边房屋征收补偿工作；完成汽运处二节楼危旧房屋拆除工作；全面盘点清查了参加棚改平房以及房屋占用情况，建立健全企业房屋内部产权档案，全面掌握房屋固定资产情况。

六是低效无效资产合理处置。对亚宏木业库存进行销售处理，全年累计销售板材2000余立方米，销售额320余万元，打包销售家具部件26万元，活化资金346万元；森晟地产公司于2020年12月进入破产清算程序，按照森工集团信托计划工作安排，制材厂集团、森邦公司、华邦公司也将陆续进入破产清算程序。

七是企业改革重组稳步推进。为彻底解决分公司历史遗留问题，便于向国家争取政策，推进改革重组，局整体收购红石林业分公司资产和负债，甩掉经营包袱，提升财务状况和经营实力，增强对外融资能力；回购原中密度厂资产，使管理权、使用权相统一，盘活闲置厂房，提高资产使用效率，为下步开发利用中密度厂区奠定基础；按照集团清理散小股权投资要求，结合企业实际，对12家下属企业分类施策进行处置；完成3347名退休人员社会化管理移交工作，转接党员组织关系425人，无偿移交活动场所两处。

八是林区疫情防控形势整体平稳。我们始终把新冠疫情防控作为一项重大政治任务来抓，认真履行主体责任，坚持联防联控、群防群治机制，守住疫情输入防线，落实疫情防控措施，提升疫情防控能力。扎实推进新冠疫苗接种工作，在岗职工疫苗接种率达96％；投入资金90余万元，购买了消毒液、口罩等防疫物资；全年摸排外省旅居职工及家属274人、返（来）局人员873人，对其中523人落实了居家健康监测、127人落实居家隔离管控措施；传达转发各级防控排查通知436条，做到了疫情排查、登记、上报不过夜，从细从实做好常态化疫情防控工作。

（四）做好“民生改善”文章，林区社会和谐稳定

始终坚持民生为本，努力解决职工群众最关切、最直接、最现实的利益问题，让职工群众共享企业发展成果。

一是职工工资收入大幅提升。年初为在岗职工月增加工资300元，工龄工资每年增加10元。调整职称津贴，正高级职称提高到300元/月，副高级职称120元/月，中级职称60元/月。在岗职工年平均工资56763元，同比增长了15.5％。

二是万两河饮用水工程竣工通水。依托桦甸市“千吨万人”水源地保护项目，积极筹措资金，加大供水设施建设改造投入力度，在万两河新建现代化水厂一座，积极改善林区社会供水条件，让老百姓吃上了放心水。建设规划过程中，计划基建、财务、审计、水暖公司等部门单位积极协调、通力配合、严格检查验收，为水厂建设献策出力。新建水厂日供水能力可达1万吨，能够满足林区7000户居民、20余家企事业单位及商户的用水需求，彻底解决了林区供水问题。

三是职工福利待遇稳中有进。在原有福利的基础上，为每名员工增加春节福利大米20斤、中秋节月饼2斤；在宾馆开设自助餐厅，解决通勤职工午餐问题；企业出资140万元，为全局4632名职工进行了健康体检，为1744名从事营林生产的干部职工接种了森林脑炎疫苗；与桦甸市疫情防控中心沟通协调，将红林医院争取为临时新冠肺炎疫苗集中接种点，极大地方便了职工和家属接种疫苗。

四是困难职工帮扶工作开展有力。争取资金50万元，两节期间走访慰问企业困难职工及工伤、工亡遗属520人；积极申请市总工会帮扶资金，为52名困难职工发放“建党百年”慰问金5.2万元，为38名贫困学子发放助学金25万元，为25名患重大疾病的困难职工（家属）发放疾病救助金21万元；积极动员职工参加互助保障险，获得理赔金16万元。

五是“局容局貌”大有改观。统筹推进局址绿化美化净化工作，完成松花江堤护岸林、景观林建设和沿江路景观文化墙建设，栽植绿化苗木、花卉，整地播草，绘制宣传画，安装休闲座椅，安装仿古塑料瓦，沿江路已成为职工群众休闲健身的首选；开展了全民义务植树、希海植树日和环境综合整治行动，集中整治环境脏乱差问题；修缮新建公共卫生间，清理违规建设防寒车库、防寒门斗和各类野广告；全员参战清雪除冰，为林区百姓出行营造了安全舒适的人居环境。通过宣传、治理和引导，林区环境明显改善。

（五）做好“从严治党”文章，党的建设全面加强

认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

一是党的思想政治建设持续加强。始终把政治建设摆在突出位置，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，成立党建工作领导小组，研究解决党建和“三重一大”事项，促进企业各项中心工作落实落地；持续完善以党委理论学习中心组学习为龙头，支部学习为依托的学习体系，充分发挥“新时代e支部”“学习强国”平台作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届历次全会精神，深入开展党史学习教育，用理论学习成果指导工作实践；大力开展内外宣传，局网站被省林草局评为优秀子站，信息中心张彤宇被评为吉林林业网宣传先进个人；不断加强意识形态工作，强化网络舆情的监测预警、风险评估、应急处置、舆论引导，弘扬社会主义核心价值观；开展歌咏大赛、党史知识竞赛等庆祝建党100周年系列活动，提振士气、鼓舞人心，为企业改革发展凝聚正能量；扎实开展省级文明单位创建工作，不断扩展和深化精神文明建设内涵。目前，我局已列入省级文明单位公示名单，赵峰荣获吉林省学雷锋志愿服务先进典型标兵称号，局志愿者协会被评选为吉林省优秀志愿服务组织，希海植树日项目被评选为吉林省优秀志愿服务项目。

二是党的组织建设进一步巩固。扎实推进基层党建质量提升工程落实见效；深入推进“作风建设年”工作，查摆整改基层组织和党员作风问题592个；扎实开展“我为群众办实事”教育实践活动，解决群众急难愁盼问题，确立并完成办实事项目125项，其中局创业孵化示范基地项目代表森工集团入选全省国企“为群众办实事”优秀案例；认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、班子成员党建联系点等制度，严格落实“第一议题”制度和两级党组织议事规则，进一步严肃了党内政治生活；严格发展新党员标准和程序，2021年新发展党员119名，转正预备党员38名，为党组织注入了新鲜血液；规范选人用人机制，重新选拔推荐52名局中层后备干部，为企业改革储备了后备人才。

三是党的作风纪律建设全面从严。严格落实中央八项规定精神，加强对领导干部公车私用、公款聚餐、公款旅游、违规操办“升学宴”等问题的监督检查，严防“四风”问题隐形变异；强化纪律警示教育，通过开展日常廉政提醒教育、任前廉政谈话教育、重点诫勉谈话教育等方式，筑牢了干部党员拒腐防变的心理防线；制定《深化以案促改　健全完善监督体系重点工作实施方案》，完善符合企业实际的“9+1”“1+X”监督内控体系，横向到边、纵向到底，实现监督网络全覆盖，重点对领导干部违规经商办企业、违规购买高档烟酒等问题进行专项治理；正确运用“四种形态”，聚焦监督执纪问责。一年来，共受理问题线索11件，作出党政纪处分4人、诫勉谈话6人、批评教育2人。对1起典型案例在全局范围内进行通报曝光，并下发纪律检查建议书进行限期整改，有效震慑了违纪违法行为，促进了政治生态的净化。

四是工会群团工作成效明显。坚持以党建带群建，充分发挥工会、共青团、女工组织团结凝聚职工群众的桥梁纽带作用，认真落实职工提案，切实维护职工权益，局工会荣获全国农林水利工会模范职工之家等多项荣誉；大力宣传企业劳模事迹，弘扬劳模精神，落实劳模待遇；4家二级工会建立了读书示范点，新建“一线阅读小屋”10个，将学习阵地延伸到了一线；扎实开展“巾帼心向党”主题活动，局工会张丽荣获评吉林市三八红旗手标兵、森林公园郑晓然获吉林市三八红旗手荣誉称号；以“我为红林添光彩”立功竞赛为载体，培养选树了一批优秀人才参加上级比赛、竞赛活动。梨树经营所于滨荣获全国林业有害生物防治赛项三等奖，设计公司刘飞荣获全省营林试验员赛项第六名；红石林场田雪剑和森林公园倪虹分获全国最美务林人主题演讲比赛二等奖和优秀奖，为森工集团赢得“优秀组织单位”殊荣；5幅作品分获中国农林水利气象工会摄影大赛一等奖、三等奖、优秀奖。

五是平安红林建设稳步推进。认真落实信访制度，切实履行信访职责，积极开展纠纷排查，扎实开展干部接访，全力化解信访矛盾和突出问题。圆满完成全国“两会”“建党百年”“十九届六中全会”等重要时期的维稳任务，信访形势持续好转。在解决预备工找补工龄认定问题上，劳资、信访等部门积极与属地政府沟通协调，红石林区基层法院全力支持帮助，适时启动府院联动机制，认真研究预备工工龄认定办法，克服了资料不完整、预备工人数众多、情况复杂等诸多困难，采取诉前调解裁定等方式分批次推进解决。截至目前，完成844名预备工工龄认定及法院调解程序，占总人数99.3％，已向上级申报销号处理。政法武装部积极组织开展征兵宣传、兵役登记、民兵整组、军事训练、国防教育等工作，争取民兵训练补贴资金36万元；加强普法宣传力度，深入开展“平安林区”建设，红石森林公安分局多警种联动，全方位无死角地做好治安防控、安全保卫、交通管理等工作，为企业发展营造了安全、稳定、和谐的社会环境。

各位代表、同志们：过去的一年，我们经历了不平凡的发展历程，取得了了不起的发展成就，与全国一道完成了决胜全面建成小康社会的历史任务，胜利实现了第一个百年奋斗目标，为推动企业新一轮转型发展、开启新一轮征程打下了坚实的基础。成绩的取得，是我们坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党政机关坚强领导、局党委科学决策的结果，是省林草局驻局办事处倾力配合、林区公检法三机关鼎力支持的结果，更是全局各级党组织、各单位、各部门和全体干部职工团结一心、夙夜在公、奋力拼搏的结果。在此，我代表局党政班子，向奋战在全局各条战线上的广大干部职工及家属，向关心支持红林发展建设的各级领导致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩的取得令人鼓舞，存在的问题也不容忽视。一是企业发展后劲不足，缺少稳定可靠的盈利渠道，企业改革发展乏力；二是转型产业发展投入产出比例失衡，创效能力不足，成为企业支柱产业还需较长时期；三是干部队伍结构不优，优秀干部人才短缺，缺少能够掌控全局的管理干部和独当一面的专业干部；四是面对森林资源管护的新形势新问题，缺乏有效的管理手段，管护效果不优；五是企业历史欠账一直没有得到彻底解决，未能有效回应职工期望，满足职工期待；六是党建与党风廉政建设与企业中心工作融合的不够紧密，党建与行政两张皮的现象没有彻底解决。这些问题都需要我们高度重视、引以为戒、认真谋划、推动解决。

二、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是落实企业“十四五”规划的关键一年，也是企业推行公司制改制后的开局之年。全力做好2022年的各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，意义特殊、责任重大、使命光荣。

2022年的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记关于东北振兴和吉林工作重要讲话重要指示为统领，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以推进生态文明建设为主责、以推进企业转型发展为主线、以三项制度改革为根本动力、以提高和改善民生为根本目的，切实做到党的建设领先突破、森林资源管护协调推进、旅游和大健康产业两翼齐飞、改革管理和民生福祉同步强化，团结带领企业广大干部职工适应新形势、展现新作为、做出新业绩，全力开创红林改革发展新局面。

2022年主要预期指标是：实现营业收入6700万元；实现净利润3000万元，全面完成集团公司下达的各项目标任务。2022年，要重点完成以下五方面工作：

（一）转作风、强党建，强力打造党建引领新模式

一是持续加强政治建设，提高政治执行力。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，也决定着企业发展方向和效果。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神作为政治建设的首要任务，提高政治理论水平和政策素养，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是持续夯实组织建设，提高组织战斗力。根据机构设置，及时调整配齐基层书记，充实完善后备干部队伍；加强基层班子和干部人才考察考核；加大党务干部与业务干部岗位交流力度，培养复合型人才；制定分层分类干部培训计划，全面提升党员干部能力；创新企业党建工作开展方式，提高党建工作效能。加强党务人才选拔、管理和业务培训，打造过硬党务工作者队伍；全面推行新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设；突出政治标准，提高发展党员质量。做好退休党员社会化管理移交工作。

三是持续提升思想建设，提高文化软实力。抓好理论武装和思想教育，夯实推动发展的思想基础。开展形势任务教育，精心组织党的二十大专题宣传；推动党史学习教育常态化长效化，持续从党史中汲取继续前进的智慧和力量；深入贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域主动权；深入开展志愿服务活动，打造特色志愿服务项目；加大先进典型选树、弘扬力度，在全局内形成忠诚担当、务实奉献的价值导向，唱响高质量发展的主旋律。

四是持续推进作风建设，提高反腐震慑力。增强党组织书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，切实承担起党风廉政建设主体责任；严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，不折不扣贯彻执行上级重要决策部署，坚决防止上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，打造一支“风清气正敢担当”的干部队伍；通过开展警示教育，不断增强党员干部的法纪意识、增强拒腐防变的定力；继续盯紧重要节点，坚决查处“四风”隐形变异问题，努力营造敢于担当、容错纠错的浓厚氛围和干事创业、攻坚克难的良好环境，助推企业转型发展。

五是持续带动群团建设，提高群团影响力。坚持党建带工建、党建带团建。继续提升两级工会组织的规范化建设水平，开展以创建“模范职工之家”为重点的“创先争优”系列活动；抓好群团干部教育工作,建设一支有理想、守信念，懂创新、懂技术，敢担当、讲奉献的群团干部队伍；充分发挥女职工“半边天”作用，加强青年职工素质教育，培养和提升技术技能；发挥职代会作用，深化厂务公开，切实提升企业民主管理工作质量和水平，维护企业改革过程中的和谐与稳定；进一步完善普法宣传教育，全力做好国家安全人民防线建设，扎实开展人民武装工作。

（二）保生态、壮主业，着力落实生态文明新要求 

一是全面提升林长制工作水平。构建以林长制为核心，与主责主业深度融合的天保工作体系。落实林长制工作职责，完善资源保护管理机制，实现林长制与天然林资源保护、森林资源管理、生态保护修复、森林防火、林业有害生物防治、转型产业的深度融合；探索在红石林区重要生态区域建立“互联网+”森林资源实时监控网络，及时掌握森林资源动态变化；建立“林长+警长”“林长+检察长”协作机制，健全森林督查制度，完善森林督查体系，提高预警预判、有效发现和快速查处能力；科学编制我局天然林保护修复实施方案，建立天然林保护管理工程目标责任制绩效评价体系，全面总结天保工程实施情况和全面停止天然林商业性采伐政策落实效果，积极争取上级项目扶持资金，加快我局产业转型和信息化建设项目发展。

二是扎实开展资源保护工作。以“五个坚持”（坚持做好宣传发动，坚持做好核查验收，坚持做好补植补造和打击复耕，坚持做好造林设计，坚持做好内业档案）持续巩固林地清收还林成果。对不听劝阻继续复耕的还林地块，要通过固定证据、完善回收程序，联合公检法三机关严厉打击，坚决予以回收；全力开展封山禁牧。养殖户在林区过度放牧，使多年的造林成果毁于一旦，各造林单位对牛害深恶痛绝。去年，东兴林场在禁牧上做的很好，他们通过加强管护，在进山路口安装摄像头等措施，有效管控黄牛进山，禁牧区域植被恢复良好。今年各单位务必要把禁牧工作摆上重要议事日程，发挥检查站哨卡作用，全力围堵外牛入局，积极引导域内养殖户发展圈舍养牛，切实保护好造林成果和森林资源；加强高速公路建设使用林地的服务与监管。在强化服务的同时，严格执行森林资源管理制度，对破坏森林资源行为及时制止，督促整改；做好资源变更和国土三调对接工作。全面梳理与国土“三调”数据冲突的地块，争取林业用地面积不减；强化野生动植物保护。以保护中华秋沙鸭为契机，充分利用“爱鸟周”等活动，提升全局野生动植物保护水平；加强林地林权管理。对争议人工林进行全面梳理，严格履行确权工作流程，分类施策，逐步解决，削减不稳定因素；巩固强化我局森林防火工作领先水平。加强专业扑火队伍标准化建设，主动争取森林防火方面的政策资金装备支持，科学研判森林防火工作的新形势，提高森林灭火能力；做好森林病虫害防治工作。积极争取中央财政和省财政林业有害生物防治补助资金，做好松材线虫病疫情防控，巩固红松球果害虫防治成果，全面完成防治任务。

三是积极推进森林经营工作。进一步加强与长春专员办的沟通，争取早日组织开展森林经营试点工作，组织精干力量，编制好2023年森林经营试点方案；积极与省林草局协调，增加营林生产项目任务总量，科学制定全局营林生产规划，优化森林抚育措施，提高抚育质量。今年全局有3864米的风倒风折木捡集任务，森林经营试点预计出材2600立方米，此外还有2670公顷的森林抚育伐任务。要在摒弃单纯取材思想的同时，倍加珍惜宝贵的木材资源，加强组织领导，科学调度上中下各部门，及时清理林区内的风倒风折木，科学开展森林抚育，维持森林生态健康，保障森林资源安全，促进森林正向演替。

四是夯实林业科研合作基础。推动林业科技创新工作与企业发展相结合，密切同省林业科学研究院和大专院校的战略合作伙伴关系，共同推进科研示范推广等工作，不断加强林业技术成果应用，把我局建设成为省林业科技标杆单位，为林木遗传品质改良、森林经营、林业战略资源保存利用做贡献。

（三）强旅游、兴林药，奋力开创转型发展新格局

一是持续推动旅游产业提质升级。依托我局丰富的自然资源优势、良好的生态环境优势、厚重的红色文化优势，发展以旅游业为代表的森林康养产业，是我局一项打基础、利长远的战略抉择，承载着红林未来的发展希望，必须毫不动摇、毫不放松、久久为功、善作善成。要在延长高速建成前，制定完成红石国家森林公园旅游发展提升规划，抓好旅游基础设施升级改造和旅游产品推介推广，厚植发展基础，不断丰富景区景点内容，加快配套服务设施建设。挖掘高山花园、高山石海等有开发价值的旅游景点。对密营部分建筑设施进行扩建、复建，推动景区与国家步道的融合；推进智慧旅游建设，完成旅游景区预约监测平台建设及应用，强化对景点和人员的可视化管理，优化景区业务流程，提高服务质量；积极争取国家相关的政策与资金扶持，申报康养、研学、红色教育基地等各类国家资金，推动林业博物馆建设进入实质性阶段，加快项目建设进度；加大研学外联力度，巩固以往合作对象，多方寻求新领域合作对象。系统培训拓展师、导游、研学导师，丰富和完善研学课程，逐步把林特食品加工、林副产品加工、创业孵化示范基地种植项目纳入研学课程，不断提升研学质量。

二是持续推动大健康产业扩面增效。围绕集团发展大健康产业的战略布局，充分发挥企业资源优势、政策优势、产业优势、人力资源优势，以规范化、规模化、标准化、品牌化为发展方向，巩固传统优势产业，开拓新型食药产业，扩大产业规模，提高产品利润，努力探索一条以森林食药产业为龙头，多种产业协同发力，林区相关产业跟进发展的大健康产业发展之路。巩固各林场传统优势种植产业，扩大规模，提升品牌；在政策允许的情况下，鼓励利用闲置土地或清收还林地发展北药种植项目；充分发挥创业孵化基地示范带动作用，加强基地保障，强化基地管理，早日形成可复制、可推广、易操作的项目推广经验，带动更广泛的职工群众参与转型产业发展，创造更大效益。要不断总结基地运营过程中的经验教训，今年要对种植项目进行重新规划设计，对于无效项目不再立项；林特食品加工厂争取在2022年建成10万级净化车间、申办国食备字号，使产品进入中高端市场；推动绿化苗木产业发展，在消化现有绿化苗木的同时，瞄准市场需求方向，合理选择培育品种，发展占用资金少、获得效益快的绿化苗木；围绕吉林省大力发展肉牛养殖产业的部署，利用省林草局支持资金和政策，发挥我局闲置场地作用，引导职工和社会资本广泛参与圈养肉牛，为我局推动封山禁牧创造条件，做到禁牧与养牛协调统一，积极探索我局科学推进“秸秆变肉”工程的实施路径。

三是持续推动碳汇项目取得新进展。我局组织完成碳汇样地监测培训，并根据样地数据完成了监测报告编写和农科院第三方公司第一次样地监测及核证工作。国家自愿减排管理办法即将出台，要在做好一期项目碳汇量监测、核证工作的基础上，密切关注跟踪国内碳市场配额、国际欧盟碳价交易数据变化，深入研究碳市场机制，紧跟政策变化，选择碳汇交易价格的高位出手，争取为企业获取最大效益。

（四）严管理、促改革，全力释放企业发展新动力 

一是挂图作战按期完成企业改制。根据集团统一部署，已制订完成了公司制改制相关方案、章程，并收到森工集团对我局公司制改制的批复。接下来，要按照“五化工作法”扎实推进公司制改制各项工作。坚持清单化管理，列出改制所有需要解决的问题、攻克的难题，一个一个解决，一步一步推进，确保跟上集团部署；坚持图表化推进，加强组织领导，明确责任目标，完善工作流程，把集团要求部署转化为可操作的施工图；坚持手册化操作，掌握局改制方案要求，根据方案部署，打好提前量，把握时间进度；坚持模板化运行，局改制所有工作都要按集团模板严格执行；坚持机制化落实，建立会商协调机制，共同推动改制各项工作。

二是严细管理压缩企业各项费用。加强资金管理，严控费用支出、防控经营风险。科学合理调配使用资金，严格执行财务预算，维护支出制度的刚性。想方设法降低企业信用风险，确保企业良好运营。加强与税务部门和保险部门的沟通，掌握最新税收政策，保障企业权益；加强财务收支审计，尤其是要加强对天保专项资金全过程审计监督，提高资金使用效益，确保企业财务资金管理和使用更加安全有效。

三是高效管控提升企业管理水平。强化企业内部控制，提高风险控制能力，建立有效的风险管控体系；加强计划管理，认真抓好计划落实，增强计划的严肃性和可操作性，尽量避免计划外项目的发生，严格执行批复程序；完成制度“废改立”后续工作，强化我局制度体系建设；制定我局对标提升行动实施方案，推动完成三项制度改革；稳妥推进制材厂集团、森邦公司、华邦公司破产清算工作，通过市场化分流、红石林业局安置、继续经营资产、制材厂集团留守等方式和途径，做好人员安置工作；做好棚改楼配建房等去库存工作，加强对参改平房管理。

四是加强安全生产和疫情防控工作。继续以“五化工作法”抓好安全生产工作。加强风险研判，有针对性的开展督导检查和安全教育，筑牢安全生产的思想防线；加强安全生产标准化建设、持续做好风险分级管控和隐患排查治理；做好消防安全管理，完善应急救援预案，加强队伍建设，提升救援能力；做好木材生产安全管理工作，规范劳务派遣，强化外委人员教育，加大检查力度，规避企业用工风险；加强自然灾害预防，做好防汛和森林防火等各项工作。同时，全力以赴抓好疫情常态化防控，巩固我局疫情防控良好局面。要时刻绷紧疫情防控这根弦，各单位必须坚决落实局疫情防控工作部署，牢固树立责任意识，发挥楼长作用，堵塞防控漏洞，补齐防控短板。现在距离春节只有一周多时间，返局人员日益密集，要把各项防控措施精准落实到位，同时要做好安全生产工作，做到一手抓疫情防控，一手抓安全生产，两手抓，两手都要硬，确保全局职工群众度过一个平安吉祥的新春佳节。

五是标本兼治化解企业信访矛盾。必须高度重视信访工作，各单位要把好信访工作第一关，主要负责人坚决扛起信访工作第一职责，齐抓共管、相互支持、密切配合、全员参与，营造起人人都是信访员的信访工作氛围。重点抓初信、初访，对初信初访中群众反映的普遍性问题，加强综合分析研判，对能及时解决的问题千方百计予以化解，对暂不能解决的问题压实主体责任，落实首办责任制。重视企业改制改革期间的职工心理浮动，加强政策宣讲，做好情绪疏导，提前做好预案，经常深入调研、主动下访，对信访热点、难点问题多作深层次分析，为解决问题和领导决策提供主动、超前服务，确保企业改制顺利进行。

（五）惠民生、办实事，倾力提升职工生活新品质 

一是把增加收入作为提升生活品质的根本措施。为职工增加工资性收入是最普惠的民生保障，也是提升绝大多数职工生活品质的最根本措施。从今年1月起，将职工的工龄工资再增加5元，并按照集团要求，结合企业三项制度改革，适时为职工增加工资，让职工共享企业发展成果。各单位要科学谋划转型发展项目，带动职工走发展自营经济致富之路，不断提升职工工资外收入。

二是把扶贫帮困作为提升生活品质的兜底保障。在富民的道路上，不让一个职工掉队是最基本要求。要积极发挥工会组织扶贫帮困主力军作用，继续向上级争取更多的困难帮扶资金，在“两节”和重大节日期间，继续开展“送温暖”“金秋助学”、大病救助、职工互助互济保障和临时救助工作，做好困难群体兜底保障工作，巩固好脱贫攻坚成果。

三是把保障福利作为提升生活品质的暖心举措。继续在春节、端午、中秋等传统节日，向职工发放节日福利物品；红林医院设备购置及防疫设施建设项目已获得批复，项目包括64排螺旋CT、DR透视机、彩超等300多台套先进设备，为提高职工免费体检质量、提升职工满意度提供了硬件保障。该项目建设完成后，还可推动林区医疗与养老服务能力的全面提升，补齐红石林区民生问题的一大短板。

四是把繁荣文化作为提升生活品质的精神大餐。继续开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，以爱心书屋为依托，开展红石林业局“全民阅读”系列活动，扶持基层建立更多读书示范点和一线阅读小屋；本着节俭务实的原则，开展各类文体文化活动，提升职工的幸福指数；继续开展“中国梦.劳动美”和“安康杯”竞赛活动，为企业改革发展培养高素质的职工队伍。

五是把改善环境作为提升生活品质的基础支撑。围绕环境建设、绿化美化“一年打基础、两年提质量、三年上档次”的总体规划，今年重点推动局址和各单位环境绿化美化工作创精品、提档次，为提高职工生活品质打造坚实的支撑基础；提升沿江路绿化景观带的观赏性，同步推动绿化和文化景观建设。在局址打造精品绿化点，对部分小区绿地进行改造提升；加强局容局貌治理，继续开展“清四乱”行动，杜绝占道经营。开展拆违治违专项行动，打造宜居生活环境。

三、适应新形势，展现新作为，做出新业绩，全力开创红林改革发展新局面

（一）以“初生牛犊不怕虎”的劲头直面红林新形势

容易走的路都是下坡路，向上攀登的路都很难。改革发展中的红林要走的就是一条向上发展的奋进之路，我们必然会面对许许多多的新问题和新困难。这就要求全局各级领导干部和职工要有“初生牛犊不怕虎”的精气神，克服畏首畏尾的思想，想干、敢干、真干，敢于做先锋，不懂就学，不会就练，没有条件就努力创造条件。不做过客、不当看客，敢作敢为，努力把幸福红林的美好愿景变为现实。

（二）以“伏虎降龙所向无敌”的豪气努力展现新作为

奋进的道路上，总是会出现意想不到的大小坎坷，滚石上山、爬坡过坎的过程中肯定不会一路顺风。如果面对绕不开、躲不过的坎坷，消极畏难、失去信心，不担当、不作为，就会贻误事业发展、拖累大局。全局各级领导干部和职工必须以“伏虎降龙所向无敌”的豪气，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、滚石上山的拼劲，发挥聪明才智、展现积极作为，锐意拼搏、奋力进取，才能赢得改革发展的主动权，努力走出一条结构更优、质量更好、效益更高、优势充分释放的红林发展新路。

（三）以“明知山有虎偏向虎山行”的勇气干出新业绩

不论是企业公司制改革、三项制度改革，还是森林资源保护模式的改革，都进入了深水区，改革真正地进入到了动真碰硬的关键时刻。尤其是前两项改革已然是迫在眉睫，没有坚决执行的决心和排除万难的勇气，就不会干出新成绩。使命需要担当，实干成就辉煌。全局各级领导干部和职工要以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，扎实工作、攻坚克难、勇往直前，将我局改革发展各项事业付诸切切实实行动，取得实实在在的业绩。

各位代表、同志们：

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期！2022年，对于红林来说，必然是机遇和挑战并存一年。机遇不容错过，考验不容回避，责任不容推卸。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照集团党委的决策部署，紧密团结带领全局干部职工，适应新形势、展现新作为、做出新业绩，全力开创红林改革发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！