在红石林业局八届四次职工（会员）代表大会暨2021年工作会议上的报告

凝心聚力克难攻坚 严抓细管 实干担当

全面开创红林转型发展新局面

——在红石林业局八届四次职工（会员）代表大会

暨2021年工作会议上的报告

党委书记、局长 孙颖奇

（2021年1月29日）

各位代表、同志们：

本次会议的主要任务是总结2020年工作，部署2021年工作。下面，我代表局行政，向八届四次职工、会员代表大会报告工作，请予审议。

一、2020年工作回顾

2020年是红石林业局在各种困难和挑战中砥砺奋进的一年，也是转型产业稳步提升和各项攻坚任务取得关键突破的一年。一年来，面对新冠疫情巨大的防控压力和繁重的转型发展任务，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及森工集团党委各项决策部署，团结带领广大干部职工，以红石林业局第七次党代会确立的“一二三四”发展战略为指引，扎实推进党的建设，突破常规强化管理，精准施策整治问题，圆满地完成了国企改革、供给侧结构性改革和国有林区改革各项攻坚任务，各项工作取得积极进展。

一是经济运营企稳向好。全年实现营业收入6,936万元；实现利润1,816万元，同比增加了1,753万元。企业资产总额为16.54亿元，负债总额为11.14亿元，资产负债率为67.36%。在岗员工年平均工资49149元，比上年提高了32.5%。

二是生态建设成效显著。全面完成造林和森林抚育任务；全部拆除圈山铁丝网；有效巩固林地清收还林成果；两项科技项目分别荣获吉林省科技三等奖和长白山林业科技二等奖，我局被评为“吉林省第二个十年绿化美化吉林大地先进集体”。森林防火工作实现了连续43年无重大森林火灾的好成绩；圆满完成了森林病虫害各项防控目标，局被评为全省林业有害生物防治目标管理考核优秀单位。

三是转型产业逆势成长。森林旅游作为转型发展的龙头产业，努力克服了疫情给行业带来的巨大冲击，基本保持了研学、门票收入不减。2020年，红石国家森林公园相继被评为“4A级旅游景区”“吉林省首批省级森林康养基地”“吉林省放心消费示范单位”“吉林市十佳避暑圣地”，并代表森工集团，作为唯一一个依托林草资源，发展生态旅游典型单位上报国家林草局。

四是国企改革实现突破。积极配合吉林森工集团开展改革重组工作，与吉林泉阳泉股份有限公司协商，以“首付款+分期付款”的方式，成功地签订了红石林业分公司资产、负债转让协议，一次性解决了今后产权租赁和关联方交易问题。至此，以木材生产为主的红石林业分公司结束了历史使命，曾经一分为二的红石林业局即将合二为一。

五是员工队伍和谐稳定。一年来，党建工作整体水平进一步提高，民生环境有所改善，无重大毁林案件、无安全生产事故、无群体越级非访事件，无重大环保案件。不断升级改造职工满意的学习阵地，我局获得“中华全国总工会品牌职工书屋示范点”荣誉称号，此项荣誉全国仅25家、我局是吉林省唯一获此殊荣的单位。员工队伍凝聚力、向心力和战斗力进一步增强，红石林区继续保持和谐稳定，局工会被评为“吉林省模范职工之家”。

回顾一年来的工作，我们重点打好了“六大战役”，圆满地完成了全年各项工作任务。

（一）打好森林经营主动战，壮大了主业实力

森林是绿色财富之源，经营森林是扩大环境容量之本、促进绿色增长之策。加强森林经营是增强生态承载力、实现林区社会可持续发展的重要措施。一年来，我们主动强化、规范了森林经营工作，夯实了红石林区可持续发展的基础。

1.全年完成造林4542公顷；完成2015年—2018年采伐迹地更新清理专项行动补植补造817公顷；完成中央财政补助森林抚育13400公顷；完成未成林抚育28223公顷；当年造林成活率达到94.7%；三年造林保存率达到82.2％，营林工作顺利通过了国家林草局的调研检查、监测评估。                                                                                                                                                                                                                                                          

2.保质保量地完成了风倒风折木、高速材、森林抚育等木材生产任务10249立方米，枝桠材6976吨。在木材生产过程中，上段狠抓现场管理和伐区作业质量，量造材小组深入一线用心量材，做到了“好材优造，劣材精造”；公路管理处和汽运处密切配合，优质高效地完成了木材运输任务；贮木场科学改锯，为企业增加效益；木材销售处创新销售模式、用活销售策略。在大家的共同努力下，木材销售实现了效益最大化。

3.科学制定了良种基地和种质资源库2020年度作业设计，并完成了全部工作任务，争取国家专项资金85万元；编写了《红石林业局水曲柳、胡桃楸国家林木种质资源库建设项目可行性研究报告》，该项目国家预计投入资金1300万元。东兴苗圃被确认为“国家级保障性苗圃”。

4.坚持“科技引领发展，创新驱动未来”的思路，以高起点、高标准为基本原则，争取省天保局绩效奖补资金300万元，建成了200平方米的天保管护指挥中心，实现了人员实时定位、电子围栏监控、通话录音、轨迹查询与历史回放、信息查询统计、区域报警测量、图像传送等功能，完成了“天地人”一体化巡护体系建设，受到了森工集团、省林草局领导的一致好评。

5.全力巩固林地清收还林成果，持续开展打击毁林复耕行动。二道甸子、桦树、梨树经营所和红石林场等单位对不听劝阻强行复耕的，逐村、逐社、逐地块排查，统一进行了药物整地处理。全局共整地2047块，537公顷，有力地震慑了复耕及违规间作行为，巩固了多年的清收还林成果。

6.做好省级环保督察问题点位整改工作。对466处三湖问题点位进行了重新梳理，145处移交属地政府；隶属我局管辖321处点位中，按省林蛙养殖技术标准，161处林蛙沟系“三池一房”（孵化池、养殖池、越冬池、看护房）问题无需整改，剩余160处全部整改完毕。

7.巩固圈山铁丝网拆除成果，遏制反弹现象发生。2019年，我局将828个林班，403万延长米的圈山铁丝网全部拆除。受疫情影响，圈山行为有所反弹。2020年再次对圈山铁丝网进行了地毯式排查，又强制拆除了223万延长米，有力地保护了林下植被，畅通了野生动物迁徙通道。

8.加强野生动物保护，救助了国家二级保护动物——河麂，填补了吉林省发现野生活体河麂的一项空白。加大了国家一级重点保护动物——中华秋沙鸭监测保护力度，安排专人严密保护，为中华秋沙鸭营造了良好的栖息环境。

9.推进森林病虫害综合治理，遏制红松球果害虫高发态势。开展了为期三年的红松球果害虫综合治理，投入资金145万元，实施黑光灯诱捕监测、植保无人机防治、地面无公害烟剂防治、受害球果药物熏蒸除害处理等防治措施，全面提高了防治效果。

10.坚决贯彻“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的森林防火工作方针，紧盯“确保无重大森林火灾、确保无人员伤亡”两大目标，全局上下主动作为，勇于担当，不断加强预防、保障、扑救三大体系建设，圆满完成了省、市下达的各项工作目标，取得了连续43年无重大森林火灾的好成绩，为吉林省决战决胜连续40年无重大森林火灾目标的实现贡献了红林力量。

（二）打好转型发展升级战，厚植了发展潜力

近年来，我局加快发展以森林旅游康养为主的第三产业，不断提升以森林特色产品加工业为主的第二产业发展水平，把提高森林经营质量作为第一产业发展的关键，旅游服务业快速发展，林特产品质量明显提高。企业活力显著提升，适应市场经济的林产品生产、销售和服务的现代产业体系已初具规模。

1.受疫情影响，红石国家森林公园全年共接待游客9.6 万人次（其中红色教育团队63个，6400人次；中小学研学旅行学生8600人次），总收入 324万元。勇担社会责任，红石国家森林公园免费向警察、医务人员及家属开放，致敬抗疫英雄。

2.吉林大学植物科学学院、吉林大学药学院、吉林农业科技学院的大学生社会实践基地和东北林业大学的科技成果转化基地落户红林，开启了校企合作、产学研结合的新模式；与吉林省移动公司、辽源市委组织部、长白山干部学院分别签订了红色教育合作协议。

3.利用东兴苗圃花园式场区，打造了“布局合理，主题突出”的红石花海、雪乡，成为摄影爱好者和网红最爱打卡地；建造了夏季滑草、冬季滑雪的四季滑道，进一步丰富了旅游项目，延长了旅游时间，增加了旅游收入；配合完成了国家天文台120米旋转式天文射电望远镜选址工作。

4.与桦甸市商务局密切沟通，争取到补贴资金15万元，完成了吉长两地森林食品门市房装饰工作；产业园增加了坚果和蜂蜜生产车间，并办理了经营许可证。与吉林森工中森电子商务有限责任公司、吉林省商务厅驻重庆商会初步达成了森林产品加工销售框架协议；与吉林医药学院达成了破壁灵芝孢子粉产品研发协议，并报吉林省科技厅备案。

5.利用省天保局给予的300万元林场转型发展扶持资金，在红石林场棚改搬迁空地规划建设了5万平方米的林特种植产业孵化基地，搭建了自营经济发展的平台，为红林转型发展起到了良好的示范引领作用。

（三）打好严细管理突围战，迸发了创新活力

管理是企业永恒的主题，创新是企业进步的原动力。企业要取得持续发展，必须不断创新，在变化中求生存，在创新中求发展。

1.创新思路，继续采取分期付款的方式，加大棚改楼销售力度，全年共销售棚改楼库存106户，活化资金475万元。采取房屋置换的办法，圆满完成了红石林场家属区房屋征收工作，节约补偿金16余万元。合理处置企业报废资产，活化资金15万元。

2.有序推进退休人员社会化职能移交工作。目前，3153名退休人员档案移交和372名退休党员党组织关系转接工作已完成。在多方努力下，与桦甸市成功签署了供水、物业、消防职能移交正式协议，妥善解决了人员安置问题，维护了林区安全稳定。

3.积极争取扶持政策。与税务部门沟通协调，申请减免房产税、土地使用税、残疾人就业保障金320万元；针对疫情期间降税减费的优惠政策，积极向地方人社部门申请减免2-12月份养老金、失业金、工伤保险金2255.8万元。红林医院被列为吉林市工伤医疗定点医院，极大方便了工伤员工就医和医疗费核销。

4.严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，健全了安全生产责任制，明确岗位职责，进一步完善了“五个一”工作内容、安全风险分级管控和隐患排查治理体系，2020年实现了“四无”目标，企业安全生产形势平稳。

（四）打好新冠疫情阻击战，提升了防控效力

自新冠肺炎疫情爆发以来，我们把疫情防控作为当前重大政治任务，深入贯彻落实习近平总书记“疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，始终把职工群众生命安全和身体健康放在第一位，认真履行主体责任，充分发挥各级领导班子和广大党员干部先锋模范作用，织密全局联防联控网络，以最硬措施、最严纪律、最实作风，坚决打响了疫情防控阻击战。

1.联防联控，筑牢疫情防控防线。在武汉疫情爆发初期和吉林疫情发生期间，局址设卡封堵路口13个，设卡39天，局址5支巡逻队1.4余万人次参与了疫情防控工作。基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，领导干部下沉到防控一线，与员工们一道，顶风冒雪排查非辖区车辆、人员扫码，构筑起联防联控、群防群控的严密防线。局址122栋居民楼实行疫情防控“楼长制”，通过逐户排查、微信群统计、跟踪调查等方式，全面摸排、动态掌握人员信息，做到底数清、情况明、信息准，不漏一户、不落一人。为辖区常住人口发放车辆通行证、摸排涉疫人员并全部落实“一对一”隔离管控措施，织密了林区社会防控体系。

2.尽职尽责，夯实复工复产基础。各单位（部室）负责人作为疫情防控工作的第一责任人，坚守岗位、靠前指挥，在严格遵守“员工在岗必须实时防护、用餐住宿必须适度分散、公共办公区域必须定期消毒”等复工复产相关防疫规定的同时，认真安排营林生产、森林防火、资源管护、应急减灾、安全防汛、信访维稳等各项工作，做到了“防疫情”与“保运行”两手抓、两不误，为圆满完成年度重点工作任务目标奠定了坚实的基础。

3.防患未然，抓好防疫物资采购。坚持开源与节流并重，全力抓好医疗物资的供应保障。全年共投入资金80余万元，用于采购口罩、洗手液、酒精、防护服等防疫物资，并为楼长、卡点及巡逻队人员、防疫人员发放疫情防控值班补贴和电话费补贴，最大限度地保障了疫情防控处置的需要，激励了防控人员的工作热情。

4.严阵以待，做好常态化防控工作。严格履行防控责任，坚持底线思维，强化风险意识，多次召开疫情防控工作会议，全力织密疫情防控网。充分利用传统媒体和新媒体平台，多途径做好宣传，提醒党员干部绷紧疫情防控这根弦，慎始如终抓好疫情防控工作；引导林区群众做好自我防护，组织全员开展核酸检测注册登记工作。

（五）打好从严治党持久战，彰显了政治定力

一年来，局党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，突出政治功能，强化政治引领，确保党的建设全面落细落实。

1.严格履行抓基层党建工作责任。始终把政治建设摆在突出位置，成立党建工作领导小组，深入基层调研和现场办公，研究解决党建和“三重一大”事项116个，促进了企业各项中心工作落实落地。持续完善以党委理论中心组学习为龙头，支部学习为依托的学习体系，深入学习十九大和十九届历次全会精神，严格落实“第一议题”制度和党委会议事规则，从严从实组织党员过好组织生活。

2.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。对照学习黄大年精神，组织开展了读书班和读书分享活动；及时检视自身问题，用好批评和自我批评的锐利武器，对查摆出来的自身问题认真整改。各级党组织把“不忘初心、牢记使命”作为加强企业党建工作的永恒课题和全体党员干部的终身课题，常抓不懈。

3.认真贯彻落实支部《条例》和规章制度。坚持思想建党与制度治党同向发力，着力抓好制度学习、执行和落实，打通决策部署向下贯彻的“最初一公里”和基层组织服务群众的“最后一公里”，确保党委决策部署迅速落地见效。领导班子成员定期到支部联系点调研指导、上专题党课、参加双重组织生活会，切实履行了“一岗双责”，以党支部联系点撬动支部《条例》和各项法规制度落地。

4.修订了基层党建考评办法，集中培训了全局中层干部和党务工作者，综合运用专题辅导、案例解析、分组研讨、撰写心得体会、闭卷考试等形式，强化了学习实效。

5.抓好党风廉政建设，坚持全面从严治党。充分运用“四种形态”，夯实主体责任，全年受理问题线索6个、下达《纪律检查建议书》2个、制定制度5项；深入贯彻中央“八项规定”，持之以恒纠治“四风”。警示教育500余人次，干部任前廉政谈话49人次，打好廉洁“预防针”，推进了政治生态、工作作风持续向好发展。

6.抓好宣传思想工作，巩固意识形态阵地。定期分析员工思想动态，用好“四微”新媒体宣传平台，唱响改革发展主旋律，全年在国家级媒体发稿37篇，省市级媒体发稿187篇，局被评为吉林林业网十佳信息报送单位。充分运用“学习强国”平台，引领全局党员干部队伍加强政治理论和业务学习，成功举办了“学习强国”挑战答题竞赛活动，激发了党员领导干部学习热情。加强企业文化建设，在沿江路打造了千米文化长廊，征集并命名了局址内三个文化广场，成功举办了“厉行节约、反对浪费”漫画展。多批次组织志愿者奔赴红石花海、公园景区开展志愿服务活动，参与清理卫星电视广播地面接收设施专项整治行动，以此传播志愿者精神，激发志愿者服务热情，巩固意识形态阵地。

（六）打好民生改善攻坚战，凝聚了职工合力

1.开展“防疫情、治环境，共建幸福红林”专项行动，绘制了道路标线和停车位标识，对老旧小区5万平方米的楼道墙面进行了粉刷；在松花江畔打造了1.3万平方米的绿化景观带。组织机关和地区各单位工作人员，清除家属区和街路冰雪，保障居民冬季出行安全。

2.创新森林抚育工作模式，全局2145名员工自愿参与完成了12450公顷的森林抚育割灌除草项目施工任务，在工资不减的前提下，人均增收8000元。

3.扎实推进“千人万吨”水源地整治工作，与地方政府加强沟通协商，克服疫情影响，打破常规，采取倒排工期的方式，加快万两河水利枢纽工程供水项目建设。目前工程已达到了供水标准，红林百姓喝上优质饮用水指日可待。

4.完成天然气管道的铺设及验收工作，目前已局部通气进入试运行阶段，此举将极大便利林区职工生活。

5.采取转岗分流和灵活就业相结合的办法，将亚宏木业、汽运处、消防队等95名富余员工公平合理地分流安置到转型产业和森林管护岗位。

6.针对局850名预备工退休工龄连续计算的信访问题，专门成立了工作领导小组，抽调业务人员，查阅、整理预备工工龄认定资料，统一建立档案。协调地方人社局、社保局和林区法院，沟通、落实工龄认定工作。目前，已有133人解决了连续工龄认定问题，其余人员将继续采取先由法院多批次出具司法确认裁定书，再由人社局予以连续工龄认定的形式，力争在今年年底前完成此项工作。

7.举办了“礼赞新中国 共圆森工梦”系列文体活动，联合吉林制材集团，先后在吉林市工人大剧院和红林文体活动中心举行了文艺演出，并通过云直播的方式，吸引了全国各地4万余人次在线观看，提高了企业的知名度和美誉度。

8.争取技能提升经费113.2万元，对全局5类人员进行岗位培训；开展岗位技能联赛，举办韩式料理培训班，提升了员工的业务技能。组织基干民兵开展军事训练，营造了浓厚的练兵备战氛围，并为参训民兵争取到补贴款9.6万元。

9.实施精准扶贫。为桦郊乡平安村提供扶贫资金、物资，帮助建设光伏发电、果园、大棚租赁等扶贫产业。目前，平安村所有贫困户全部脱贫，顺利通过扶贫省检验收；为全局困难职工办理爱心卡，免费领取生活物资，并为44名困难职工子女发放助学金25.4万元。

10.筹集资金120万元，为在册员工和离退休人员免费体检；筹集资金300万元，发放节日福利；为企业460名女职工争取到吉林市工会免费疾病筛查项目，增强了职工获得感和幸福感。

各位代表、同志们：过去的一年，我们在世界经济下行和疫情防控的严峻形势下砥砺前行，在艰巨繁重的发展稳定任务面前躬身实干。一年来，红石国有林管理分局与红林协同作战，相互支持、通力配合，在林地监管、林政执法、林地林权、环保督察、采伐限额等各项工作中都取得了扎实成效；红石森林公安分局、红石林区人民检察院、红石林区基层法院充分发挥行政机关的组织优势和专业优势，在安保维稳、扫黑除恶、工龄认定等工作中加强统筹协调，加快推进落实，为推进林区和谐稳定和改革发展各项事业给予了极大支持，携手共建了府院联动新格局；全局各级党组织坚持围绕中心、服务发展，在抗击疫情、保障经营、推进改革等重大任务中发挥了无可替代的“桥头堡”作用；各基层单位和机关部门牢固树立大局意识和责任意识，主动作为、不等不靠，将一系列困难内部消化，用不懈的努力换得了红林发展的稳步向前；全体干部职工充分发挥主人翁精神，坚持与时间赛跑，敢于逆势争锋，将勤勉敬业、务实奉献、坚韧不拔的优良传统发扬光大。正是这种上下同心、众志成城、顽强拼搏的团结进取精神，孕育了红林如今的累累硕果。在此，我代表局党政班子，向奋战在全局各条战线上的广大干部职工及家属，向关心支持红林发展建设的各级领导致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到还存在十个方面的不足：一是企业赖以国家政策性补贴生存，增利能力不足，自我提升能力较弱；二是转型替代产业尚不成熟，多业多点支撑还不牢固，产业结构不够优化，企业转型升级任务艰巨繁重；三是过度放牧、林地复耕等破坏森林资源行为依然存在，森林管护任重道远；四是优秀管理人才短缺、员工队伍老龄化问题突出，企业活力不足，严重制约了未来发展；五是员工工资收入较低，民生历史欠账较多，与广大职工对小康社会美好生活的向往之间还存在差距；六是林特产品和绿化苗木市场推广销售不尽如人意，成为支柱产业还有很长的一段路要走；七是我们的干部队伍中还存在“别人忙得团团转、他在旁边没事干的‘清闲’干部，只能敲敲边鼓、打打下手的‘打杂’干部，素质比较单一的‘瘸腿’干部，凭关系混日子、靠照顾提职务的‘关系’干部，只动嘴不动手的‘甩手’干部，怕活、躲活、推活的‘溜边’干部，怎么提都不直溜、怎么帮都长不大、怎么捏都不定型的‘棉花’干部”，严重影响了干部队伍形象；八是个别干部不爱学习、不会学习，对市场经济规律认识不深，对相关领域政策掌握不够，对企业发展方向把握不准，无法跟上形势发展需要；九是党建与中心工作相互促进的方法举措、具体抓手还不够多，融合得还不够紧密，可推广、可复制的党建经验需要进一步探索提炼；十是“四风”问题纠而未绝，表面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆等现象逐渐减少，但并没有完全杜绝，还产生了新的隐形变异，给监督执纪带来了新挑战。

这些问题，我们必须高度重视，直面应对，认真加以解决。

二、2021年主要工作任务

2021年是建党一百周年,是“十四五”规划开局之年,也是吉林森工集团改革重组、涅槃重生的历史元年，更是红石林业局全面开创转型发展新局面的关键之年。全力做好2021年各项工作，以优异成绩向党的百岁华诞献礼，我们责任重大，使命光荣。

2021年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记考察吉林重要讲话、重要指示精神和森工集团“对标 奋斗 超越 ”的企业精神以及“兴林 强企 富民”的各项决策部署，以红石林业局第七次党代会提出的“一二三四”发展战略为指引，坚持“稳中求进、进中争先”的工作总基调，聚焦打造绿美红林、平安红林、文明红林、幸福红林“四大目标”，紧紧围绕党建铸企、生态立企、产业强企、管理活企、富民兴企“五条主线”，坚定不移实施党建创先争优工程、生态文明建设工程、产业转型升级工程、改革管理提升工程、和谐林区建设工程“五大工程”，团结和带领企业广大干部职工，凝心聚力，攻坚克难，全力开创红林转型发展新局面。

2021年主要预期目标是：实现营业收入1.2亿元；实现净利润3000万元，全面完成集团公司下达的各项目标任务。

站在新的历史起点，承接新的工作任务，我们必须要凝心聚力克时坚，严抓细管谋发展，统筹推进“稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作。

（一）坚定不移实施党建创先争优工程，全力开创文明红林新局面

按照新时代党的建设总要求，聚焦“一二三四”发展战略，深入推进党建工作体系建设，加强党政融合，从严从实抓党的政治建设、人才队伍建设、党风廉政建设、宣传文化和群团组织建设等方面工作，引领企业实现转型发展新跨越，为“十四五”开好局、起好步。

——强化思想政治引领，提升凝聚力

一是加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委决策部署，完善党建工作制度，压紧压实管党治党政治责任，推动企业转型发展。二是强化理论学习。以政治理论学习为根本，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神，加强运用科学理论指导实践的主动性和自觉性。三是加强思想教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大党员坚定理想信念和宗旨意识，增强全体职工聚焦转型发展的责任感，优质高效地完成全年各项任务。四是强化意识形态管控。落实上级党组织关于意识形态工作部署要求，筑牢意识形态阵地，提升企业内外突发事件分析研判和应急处置能力。强化日常工作落实与考核，确保全年无较大意识形态问题发生。

——夯实党组织建设，增强党组织战斗力

一是加强党组织建设。加强党务干部队伍建设、党建阵地建设和党组织活动建设，开展基层党支部书记和党务人员业务培训，增强责任意识、创新意识和岗位履职能力，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是提升党建工作水平。充分利用“学习强国”“新时代e支部”、党建QQ群、微信群等现代信息手段，坚持党委理论中心组学习和“三会一课”制度落实，把“线上”与“线下”、集中学和自学结合起来，做到学深悟透、融会贯通，不断提升谋划工作、推动落实的能力和水平。三是加强党员教育管理。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党性教育和主题党日活动，引导党员增强责任感、使命感、荣誉感和归属感。严把党员入口关，确保新党员质量。四是扎实开展党组织生活。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，落实党员领导干部双重组织生活要求。加强对组织制度执行情况的考核，提高党员组织生活质量。五是加强党内先进培树。召开庆祝中国共产党成立100周年“创先争优”表彰大会，表彰先进集体和优秀个人，充分发挥党员的旗帜作用，引领广大党员积极投身生产经营主战场。

——加强思想文化建设，持续提升软实力

一是深化思想文化建设。弘扬“希海”精神，紧扣企业中心工作，讲好红林故事，传好红林声音，树好红林形象，擦亮红林名片。二是加强精神文明建设。弘扬中华民族优秀传统文化，践行社会主义核心价值观。通过评选“道德模范、创业先锋”和开展志愿服务活动，引导党员群众弘扬社会道德风尚，树立正确价值观。三是持续创新宣传模式。坚持虚功实做、守正创新、融会贯通，在原有的“微视、微报、微博、微信”四微一体基础上，逐步向融媒体延伸。统筹做好企业转型发展主旋律的宣传工作，坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神，进一步激发全局干部职工昂扬向上的斗志。

——坚持正风肃纪转作风，持续推进全面从严治党

一是强化政治监督。加强对中央、省委、集团党委和局党委重要工作部署落实情况的监督检查力度，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。持续纠治“四风”和查处违反中央“八项规定”精神的违纪违法行为，持续整治群众身边的腐败和作风问题，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。二是一体推进“三不”，强化以案促改。运用好监督执纪“四种形态”，坚定不移推进反腐败斗争；通过下达《纪律检查建议书》，约谈案发单位主要领导，督促完善制度等有效手段，扎实做好查办案件“后半篇文章”。三是强化完善监督体系。充分发挥纪检监察工作联系点制度作用，做细做实日常监督，推动监督下沉，强化对“一把手”和领导班子监督；深入推进“五位一体”联合监督，形成监督合力，使监督融入企业改革发展的各个环节。四是强化廉洁教育。通过开展集中学、在线学、典型学以及深入开展廉洁警示教育活动、廉洁文化活动等方式，不断增强党员领导干部廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。五是推进纪检监察体制改革。按照森工集团纪委工作部署，聚焦主责主业，实现精准监督、有效问责，为企业改革发展保驾护航。

——推进群团建设，提升服务能力

一是建立健全服务机制。以创新服务工作为重点，提升服务企业、服务基层、服务职工群众的能力；认真落实职工提案，扎实开展职工代表巡查活动；充分发挥职工服务站作用，为职工群众办实事、办好事。二是推进职工文化建设。适时开展趣味性、实用性、新颖性的岗位技能比武，开展“短平快”体育活动和文化娱乐项目，营造“愉快工作、快乐生活”氛围。三是全面活跃青年工作。以学雷锋、五四运动、国庆节、建团99周年为契机，开展主题教育活动，增强团员青年民族自信心和自豪感。推广有思想、有深度、符合青年特点的网络文化产品，满足青年文化需求。

（二）坚定不移实施生态文明建设工程，全力开创绿美红林新局面

1.认真开展森林经营试点工作。以可持续发展理念为核心，以提高森林质量为目的，局生产技术部等多个部门顺应当前林业发展新阶段的要求，科学编制了森林经营试点工作方案，并通过了国家林草局审批，为建设健康、稳定、高效的森林生态系统、提升森林质量、生态服务功能和资源承载力提供了根本遵循。今后，要严格按照《森林经营实施方案》要求，组织开展经营试点工作，总结符合新时期林业发展要求的森林经营管理新机制和新方法，为推进全国森林经营工作进行有益的探索。

2.扎实开展木材生产工作。今年全年预计木材产量30586立方米，枝桠材25900吨，其中：一季度生产高速原木26000立方米，枝桠材20900吨；四季度生产原木4586立方米（森林抚育出材2040立方米，经营试点出材2480立方米，良种基地出材480立方米）。木材生产的批复来之不易，各单位要倍加珍惜。生产部门要加强全过程管理，对所有高价值树种和大径级木材进行山场现地量材，努力提高经济效益；切实提高伐区作业质量，枝桠材拣集要做到“吃干榨净，颗粒归仓”，避免资源浪费。贮木场和木材销售处要分别做好木材缴库和竞价销售工作，争取效益最大化。森林生态保护处要充分发挥职能作用，坚决杜绝原木和枝桠材流失。通过合理调度上、中、下三级部门，安全、有序、高效、顺畅、圆满地完成各项生产任务。我强调一点，一定要把安全生产当做重中之重的的工作来严抓细管，逐级签订安全生产责任状，层层落实责任。牢固树立“以人为本，生命至上”的理念，我们不要带血的效益，不要带泪的成绩。

3.全面做好天然林保护工作。遵循自然生态系统演替规律，以自然恢复为主，人工促进为辅，保育并举，改善天然林分结构，不断提高森林质量，全面提升森林生态服务功能。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，逐步建立“全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确”的天然林保护修复制度体系、政策支持体系、工作落实体系和绩效评价体系，用最严格制度、最严密法治保护修复天然林，维护天然林生态系统的原真性、完整性，促进生态系统良性循环。充分利用新时代信息技术，通过感知化、物联化、智能化手段，建设管理协同高效的智慧林业，筑牢吉林绿色屏障，维护国家生态安全。

4.抓好森林资源管护工作。今年玉米价格暴涨，辖区农民毁林复耕的趋势有所抬头，给林地保护工作增添了巨大压力。二道甸子经营所在历年的打击复耕工作中，提早入手，措施得力，既减小了林农矛盾，又取得了实效，实现了复耕打击全覆盖，为其他单位做出了表率。梨树、桦树经营所和红石林场等林地清收还林工作的“重灾区”，要采取二道甸子经营所做法，研究、总结、探索、把握林地保护管理工作的规律和思路，春节过后，立即因地制宜采取各种措施，制止复耕及违规间作行为发生，巩固、保护好清收还林成果，确保不复耕、不反弹。圈山铁丝网拆除工作要纳入常态化管理，各林场（所）要不定期进行排查，发现一处，拆除一处，坚决遏制圈山行为。用好中华秋沙鸭监测保护项目资金，建立布局合理、设施齐全、设备先进、管理高效的监测保护救助系统，切实做好野生动物保护工作。

5.共建科技合作研发平台。我局与东北林业大学签订了《校企战略合作框架协议》。接下来，我们要同东北林业大学对接，围绕林木遗传育种与森林培育、森林资源经营管理与开发利用、森林生态修复与病虫害防治、森林防火与林政管理等方面，共建科技合作研发平台。不断扩大对外技术交流与合作，充分发挥高校技术优势，为企业解决技术难点，真正实现以科技促进企业发展，以科技增加企业经济效益。

6.做好林业有害生物监测防治工作。森防检疫站要汲取全省红松球果害虫综合防控的先进经验，进一步加强监测、防控力度，努力遏制其高发态势，保护森林资源安全。同时，做好松材线虫病和美国白蛾等检疫性病虫调查、监测和检疫工作，严防传入，确保红石林区森林资源安全。

（三）坚定不移实施产业转型升级工程，全力开创活力红林新局面

1.做强旅游产业。把握建党百年的有利契机，加大与企事业单位的联系，拓展红色教育培训范围，将爱国主义教育基地品牌做大做强。同时，进一步加大研学业务拓展力度，在巩固现有成果的基础上，走出去，多方寻求新领域合作对象。充分发挥吉长两市旅行社职能作用，力争把吉长两市人员吸引到红石国家森林公园。如果疫情防控形势允许，要借鉴5.19徒步、红马经验，继续承办野外徒步、自行车越野赛、汽车拉力赛等各类体育赛事，扩大旅游宣传，全力打造“春观山花夏避暑，秋赏红叶冬戏雪”的森林旅游城。

2.做大林特产业。结合各林场产业发展优势，重点扶持板庙子灵芝，红石返魂草，梨树刺嫩芽，帽山、白山黑木耳种植基地建设，扩大产业规模。在发挥森林特色食品产业园孵化产业和示范引领作用的同时，加强与森林旅游的产业融合。林特食品销售环节要重点发展代理商和各类电商平台，培养长期、稳定的消费群体；吉长两市销售处要积极开拓市场，加强与企事业单位和商超的沟通合作，减少中间环节，做到点对点销售，质优价廉，实现以销定产，合作共赢。

3.做实绿化苗木产业。认真做好高速占地伐区的树木采挖销售及幼树的移植驯化工作，充分合理利用森林资源。苗木基地以培育本土树种为主，科学选种，瞄准市场需求方向，做到“特、珍、缺”搭配，“长、中、短”结合，以短养长，以长促短，滚动发展，形成有规模、有特色的发展模式，实现绿化苗木长期效益和短期效益同步发展。

（四）坚定不移实施改革管理提升工程，全力开创平安红林新局面

1.抓好疫情常态化防控，打赢疫情防控阻击战。防控新冠肺炎疫情，事关职工群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是当前最为紧要的民生问题。前一段时间，长春、通化地区疫情来势汹汹，蔓延迅速，形势严峻。随着春节的临近，返局人员的不断增多，增加了疫情防控的不确定性，当下，防控工作任务艰巨、责任重大，必须引起我们高度重视，真正绷紧疫情防控和责任落实这根弦，守好初始关，把牢思想防线。全局干部职工要做到“思想认识再提高、责任落实再明确、舆论引导再加强、督导问责再跟进”，以铁的决心、铁的毅力、铁的手腕，用最坚决的态度，最有力的措施，最无畏的气势，坚决打赢疫情防控阻击战。

2.夯实安全生产责任，保障职工群众健康安全。安全生产一次次血的教训告诉我们，如若“避免事后痛心疾首，只有事前预防严守”。要切实强化安全生产监管，严格落实劳务派遣制度，降低企业用工风险。今年的安全生产工作，要做到“一提高、两完善、三强化、四活动、五监管”。即：通过提高安全管理人员的安全意识，完善内业标准化管理、完善应急预案，强化教育培训、强化安全生产责任意识、强化隐患排查力度，开展消防和安全生产专项整治三年活动、冬春火灾防控工作、安全宣传“五进”和安全月活动，实施重点岗位严格监管、责任落实严格监管、内业工作严格监管、专项行动严格监管、教育培训严格监管，努力实现安全生产“四无”指标。

3.合理化解矛盾，确保信访稳定。个别领导干部对待信访工作，就像接手了“烫手的山芋”，推脱不负责，做矛盾上缴的“二传手”，把所有问题都推给企业，工作态度极端不负责。今后，全局各级干部要端正态度，切实负起责任，及时掌握信访苗头，认真研究信访稳定工作，重点抓初信初访，加大矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷，深入研判，理清合理诉求与不合理诉求，千方百计地把群众的合理诉求及时解决到位，对不合理诉求要依法依规处理，做到解释到位，疏导到位，稳控到位，确保林区社会和谐稳定。

4.严格管理计划预算，有效规避经营风险。资金支出要严格按照预算执行，预算内成本费用支出要按生产进度或时间进度控制，禁止超预算、超范围、超标准支出，切实维护支出制度的刚性。预算外支出要严格履行报请制度，强化规范审批流程。对全局各项工作制度和工作职能进行全面梳理并重新修订完善，进一步加强企业管理，规避经营风险，理清职能关系，规范工作流程。定期开展经营风险隐患排查工作，规范治理结构和决策程序，加强合同管理审查，严格项目合同管理，确保企业资金安全运行和规范使用。

5.持续开展“两降两提”活动，严细成本费用管理。继续深入开展以“降低决策失误和执行偏差，降低成本费用和物资消耗；提高工作质量和办事效率，提高发展能力和服务水平”为主题的“两降两提”活动，深入开展“节本降耗、提质增效”活动，积极构建厉行节约制度体系，最大程度降低成本和费用支出。继续加大对亚宏木业库存产品和棚改楼销售力度，合理处置企业闲置资产，活化资金，减少费用支出。

6.争取政策扶持资金，做好降税减费工作。全力争取国家、省市重大改革、重大项目、重大工程扶持政策和扶持资金，改善森林旅游、林下经济、苗木基地基础设施建设。积极争取医院移交改造费用和社会公益性补贴、医疗补贴、建设补贴、床位补贴、医养结合补贴，向地方政府申报医疗长期照护险，推进康养项目整合，促进企业发展壮大；积极与属地税务、人社部门进行沟通，申请减免税费和养老金、失业金、医疗保险金等，减轻企业资金压力。

（五）坚定不移实施和谐林区建设工程，全力开创幸福红林新局面

1.建立健全职工薪酬增长机制。年初，企业为员工增加月工资和工龄工资。今后，要进一步建立健全员工工资待遇增加机制，争取每年为员工增加工资3000—5000元。各单位也要千方百计为职工增加工资外收入，并把“富民”成绩列为评先选优的重要指标。

2.继续做好扶贫帮困工作。继续发挥工会组织帮扶救助体系作用，重点做好事关职工群众切身利益的大病医疗救助、职工子女就学、职工遗属遗孀最低生活保障金发放、临时困难职工救助等工作。对已经脱贫的职工定期回访，巩固脱贫攻坚成果，确保林区职工群众同步进入小康社会。

3.继续发放职工福利待遇。结合重大节日和重要时间节点，继续做好节日职工福利物品发放和免费体检工作，让广大职工共享企业改革发展成果。

4.丰富林区文化生活。继续开展“我为红林添光彩”立功竞赛、“安康杯”竞赛活动，动员员工为企业转型发展建功立业；搭建技能就业培训平台，拓宽富余职工就业渠道；积极开展全民健身活动，广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富职工群众的文化生活，进一步增强职工队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

5.打造江畔绿化景观带。在平等、自愿的前提下，继续做好松花江畔的平房征收工作。征收补偿完成后，相关部门要立即着手做好土地平整、绿化美化工作，早日将沿江路打造成职工群众休闲散步的景观带、休憩养生的后花园。

6.开展庆祝建党百年华诞系列活动。春节过后，相关部室要提前组织策划庆祝建党一百周年“一十百千万”活动方案，即：围绕“奋斗百年路，启航新征程”这一主题，开展十项庆祝活动，表彰建局以来一百名优秀党员，组织千人次志愿服务活动，营造“万众一心颂党恩”的良好氛围。

三、凝心聚力、克难攻坚，严抓细管、实干担当，汇聚转型发展强大合力

2021年是“十四五”开局年，全面推进红林转型发展的历史使命在等待着我们。新起点孕育新希望，新使命呼唤新担当。面对新形势、新使命、新要求，我们要立足新发展阶段，认真贯彻新发展理念，主动融入新发展格局。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。只要全局上下继续保持坚如磐石的意志定力和锐意进取的奋斗精神，就必定能够冲破一切艰难险阻，全面开创红林转型发展新局面。

（一）以“不破楼兰终不还”的拼劲攻难点

推进红林转型发展，没有时间可等，没有捷径可走，需要逢山开路、遇水架桥的先锋，需要闯关夺隘、攻城拔寨的闯将。全局党员干部要以“不破楼兰终不还”的拼劲彰显必胜之心，用勇当先锋、敢打头阵的行动展现共产党人本色，充分发挥先锋模范作用，在艰难险阻面前勇往直前，盯住难题一个一个去解决，把工作抓实抓细抓落地，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

（二）以“咬定青山不放松”的韧劲保指标

上级下达各项指标的全面完成，不是等得来的、喊得来的，而是拼出来、干出来的。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。全局干部员工要以“咬定青山不放松”的韧劲，确保兴林重点工作不“掉线”，强企决策部署不“悬空”，富民项目建设不“断档”，按下“快进键”，跑出“加速度，全力保指标完成，交出无愧于时代和人民的“硬核”答卷。

（三）以“越是艰险越向前”的闯劲抓落实

一分部署，九分落实。抓落实，关键看干部。领导干部一门心思务实功，不遗余力求实效，才能真正把工作落到实处。只有在打通问题堵点、补齐工作短板、加强协同配合上发力，才能打通落实的“最后一公里”，让党委的安排部署落地见效。广大干部职工要以愚公移山的精神，只争朝夕的状态，一步一个脚印地实干，一点一滴地落实，做红林转型发展进程中的探索者、奋进者和搏击者。

（四）以“功成必定有我”的担当勇作为

做好后备资源培育保护，恢复健康稳定、功能完备的森林生态系统是我们的主责主业；建设发展态势强劲、经济运行高效、企业管理科学的红林是我们的不懈追求，打造职工安居乐业、林区社会和谐的红林是我们的愿景目标。在新的历史起点上，红林广大党员干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当，用“宽肩膀”“铁臂膀”勇挑重担，在“兴林强企 富民”的征程上创造新业绩，书写新辉煌。

各位代表、同志们：2021年，更繁重的任务等待着我们，更光荣的使命激励着我们，更美好的前景召唤着我们。新起点，新征程，新希望。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照集团党委的决策部署，紧密团结带领全局干部职工，凝心聚力，克难攻坚，严抓细管，实干担当，全面开创红林转型发展新局面，以优异成绩向中国共产党百岁华诞献礼！